Một số giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng nông thủy sản xuất khẩu của nước ta

Một số giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng nông thủy sản xuất khẩu của nước ta

CHƯƠNG I

THỰC TRẠNG SẢN XUẤT MỘT SỐ MẶT HÀNGNÔNG THỦY SẢN CHỦ ĐẠO CỦA NƯỚC TA

TRONG NHỮNG NĂM QUA

I-Khả năng để sản xuất một số mặt hàng nông thủy sản xuấtkhẩu:

1-Điều kiện tự nhiên:a-Tiềm năng đất đai:

Lãnh thổ Việt Nam có diện tích là 331.688 km2(1), xấp xỉ 33 triệu ha,trong đó vùng miềm núi và trung du chiếm gần 3/4 diện tích Quỹ đất canh táchiện nay là 8,2 triệu ha và có thể mở rộng diện tích canh tác lên 10 triệu ha hoặccao hơn; trong đó có một phần đất bằng, đa số là đất dốc dưới 15 độ Diện tíchđất canh tác hiện nay chiếm 25,1% tổng diện tích, trong đó diện tích canh táclúa đạt 4,2 triệu ha, diện tích gieo trồng là 6,8 triệu ha chiếm tỉ lệ 51,2%; diệntích trồng cà phê là 310.000 ha (năm 1998) chiếm tỉ lệ 3,77%; diện tích trồngcao su là 363.400 ha (năm 1998) chiếm tỉ lệ 4,42%(2); diện tích nuôi trồng thủysản là 372.000 ha.

Diện tích nước ta vào loại trung bình trên thế giới (đứng thứ 56 / hơn 200quốc gia), nhưng do dân số đông nên bình quân đất đai tính theo đầu người chỉđạt 0,5 ha/ người (năm 1992) và bình quân đất canh tác là 0,1 ha / người.

Đất đai nước ta rất phức tạp và đa dạng về loại hình, nhưng chủ yếu phânthành hai nhóm: nhóm đất núi và nhóm đất hình thành trên sản phẩm bồi tụ.

Nhóm thứ nhất chiếm khoảng 1/2 diện tích tự nhiên với hơn 16,5 triệu ha

chủ yếu là các loại đất feralit Loại đất này được hình thành trong quá trìnhphong hoá nhiệt đới, có tầng đất sâu, dày, ít mùn, chua và thường có mầu vàng(1): Địa lý kinh tế Việt Nam PGS -PTS Lờ Thụng - 1997

(2): Bỏo cỏo nghiờn cứu: Tổng quan về ngành nụng nghiệp Việt Nam Tỏc động của Hiệp định WTO về nụng nghiệp - Bộ Thương mại (12/1999) Dự ỏn VIE 95/024/A/01/99 trang 9

đỏ Đất feralit đặc biệt là đất đỏ bazan (có hơn 2 triệu ha ở Tây Nguyên vàĐông Nam Bộ) thích hợp cho việc trồng các loại cây công nghiệp dài ngàytrong đó có cà phê, cao su

Nhóm đất thứ hai tập trung ở các châu thổ và dọc theo các thung lũng

rộng lớn Đây là loại đất trẻ mầu mỡ Trong nhóm đất này thì phì nhiêu hơn cảlà đất phù sa với diện tích 3,12 triệu ha, phân bố chủ yếu ở đồng bằng sôngHồng và đồng bằng sông Cửu Long Loại đất này có độ PH trung tính, hàmlượng dinh dưỡng khá thích hợp cho việc trồng lúa và nhiều loại cây khác

Hiện nay, quỹ đất mà chúng ta đã đưa vào sử dụng (cho mục đích nôngnghiệp, lâm nghiệp, chuyên dùng và cư trú) là 18.881.240 ha(1), chiếm khoảng57% tổng quỹ đất; đất chưa sử dụng là 14.217.845 ha(2), chiếm 43% Quỹ đấtthuận lợi cho trồng lúa hầu như đã khai thác hết Để nâng cao sản lượng lúa,nông dân chỉ còn cách tăng vụ để nâng cao hệ số sử dụng đất và đầu tư thâmcanh Quỹ đất thuận lợi cho trồng cây công nghiệp dài ngày có hơn 2 triệu ha,song mới chỉ khai thác được rất ít chủ yếu là cao su (363.400 ha năm 1998), càphê (310.000 ha năm 1998)(3) Tóm lại, quỹ đất của chúng ta không nhiều songđất đai lại thuận lợi cho việc trồng lúa và cây công nghiệp dài ngày Nếu chúngta biết quản lý và sử dụng tốt quỹ đất hiện có thì sản lượng sẽ không ngừngđược tăng lên.

b-Tiềm năng nước và khí hậu:

Nước cũng như đất là vấn đề sống còn của mỗi quốc gia nói chung và củanền nông nghiệp nói riêng Tài nguyên nước của Việt Nam khá phong phú baogồm nước trên mặt và nước dưới đất.

Hàng năm, lượng nước mưa cung cấp cho lãnh thổ nước ta trên 900 tỷ m3nước(4) Lượng mưa lớn đã tạo cho nước ta một mạng lưới sông ngòi dày đặcvới 2345 con sông(5) dài trên 10 km, mật độ sông ngòi là 0,5-2,0 km/km2, trungbình cứ 20 km bờ biển lại có một cửa sông Tổng lượng dòng chảy hàng năm

(1), (2), (4), (5): Địa lý kinh tế Việt Nam - Lê Thông -1997

(3): Báo cáo nghiên cứu: Tổng quan về ng nh nông nghiành nông nghiệp Việt Nam Tác động của Hiệp định WTO về nông nghiệp B–B ộ Thương mại (12/1999) Dự án VIE 95/024/A/01/99 trang 9.

3

phát sinh trên đất nước ta là 317 tỷ m3(1) Xét về mặt hoá tính, nước sông ngòiViệt Nam có chất lượng tốt, độ khoáng hoá thấp, ít biến đổi, độ PH trung tính vàhàm lượng chất hữu cơ thấp.

Nguồn nước trên mặt của nước ta khá dồi dào nên chỉ cần khai thác 15% trữ lượng nói trên là đảm bảo nhu cầu cho sản xuất và đời sống Hiện nay,nông nghiệp là ngành tiêu thụ nhiều nước nhất Mức tiêu thụ năm 1990 là 47 tỷm3, năm 2000 là 60,5 tỷ m3 Tuy nhiên, do tổng lượng dòng chảy sông ngòi lớnlại phân bố không đều, mùa mưa lượng dòng chảy chiếm tới 70-80%, mùa khôchỉ chiếm 20-30% tổng lượng dòng chảy cả năm nên lũ lụt, hạn hán là mối đedoạ thường xuyên đối với sản xuất nông nghiệp.

10-Nguồn nước ngầm ở nước ta có trữ lượng khá lớn, có thể cho sản lượng130 triệu m3/ ngày.

Có thể nói, tiềm năng nước của chúng ta còn khá dồi dào, đủ cung cấpcho mọi hoạt động trong đó có nông nghiệp Tuy nhiên, hiện nay, nguồn nướcđang bị nạn ô nhiễm đe doạ nghiêm trọng, ảnh hưởng đến khả năng sinh trưởngcủa cây và độ an toàn vệ sinh thực phẩm

Khí hậu gió mùa mang tính chất chí tuyến ở phía Bắc và tính chất xíchđới ở phía Nam là một khả năng lớn để phát triển một nền nông nghiệp đa dạng,toàn diện.

Tác động của khí hậu đối với nông nghiệp nước ta trước hết là việc cungcấp một lượng bức xạ lớn, nguồn ánh sáng dồi dào, nguồn nhiệt phong phú chocây trồng phát triển, đảm bảo cho cây có năng suất cao Tiếp đó lượng ẩmkhông khí và lượng mưa dồi dào tạo điều kiện cho cây trồng tái sinh, tăngtrưởng mạnh mẽ Điều kiện sinh thái nóng ẩm giúp cho cây ngắn ngày có thểtăng thêm một đến hai vụ một năm, cây dài ngày có thể khai thác được nhiềuđợt, nhiều lứa.

Khí hậu nước ta phân hoá mạnh theo chiều Bắc-Nam và theo độ cao Khíhậu miền Bắc có tính á nhiệt đới, miền Nam có tính á xích đạo, miền Trung có

1(1): Địa lý kinh tế Việt Nam Lê Thông 1997

tính chất trung gian, chuyển tiếp giữa khí hậu miền Bắc và miền Nam Sự phânhoá theo vĩ độ và độ cao cho phép nước ta trồng được nhiều loại cây, cả câynhiệt đới, ôn đới, á nhiệt.

Ngoài ra, sản xuất nông nghiệp cần rất nhiều loại phân bón mà các hộnông dân ở nước ta đều có thể sản xuất các loại như phân chuồng, phânxanh hoặc phân chế biến từ dầu thô mà dầu ở nước ta lại có trữ lượng lớn chưakhai thác hết công suất hay chế biến từ quặng (quặng Apatít ở Lào Cai)

Nước ta có 3260 km đường bờ biển, hàng nghìn km2 diện tích mặt hồ,ao, đầm, sông ngòi để đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản Thủy hải sản nước tacó nhiều loại phong phú có giá trị xuất khẩu cao.như: cá ngừ, cá thu, cá mực,tôm hùm, tôm sú Cá nước ngọt thì có cá basa, cá tra, ngọc trai

Tóm lại, điều kiện tự nhiên của nước ta là cơ sở khá thuận lợi để chúng tatăng cường phát triển sản xuất nông sản phục vụ nhu cầu cuộc sống và xuấtkhẩu.

2-Tiềm năng lao động:

Theo số liệu thống kê của cuộc tổng điều tra dân số 1-4-1999 dân số nướcta là 76,37 triệu người Lực lượng lao động là 46 triệu người chiếm xấp xỉ 60%dân số Có tới gần 80% dân số sống ở nông thôn, trong đó lực lượng lao động ởnông thôn khoảng 33 triệu người chiếm 72% lao động toàn xã hội Do tỉ lệ tăngdân số hiện nay giảm xuống còn 1,7%/năm nên hàng năm có khoảng 1,3 triệungười(1) tham gia lực lượng lao động trong đó lao động nông thôn chiếm khoảng1 triệu người Lao động nông nghiệp Việt Nam như vậy là quá ư dồi dào, cótruyền thống cần cù, chịu khó, thông minh, ham học hỏi Người nông dân ViệtNam chủ yếu là làm nông nghiệp, gắn bó với mảnh đất của mình nên tích lũyđược nhiều kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp Song do phần lớn trong số nàycó trình độ tương đối thấp nên khả năng tiếp nhận, ứng dụng các thành tựu khoahọc nông nghiệp còn chậm Tuy nhiên, từ sau khi đất nước đổi mới đến nay, đời

1 (1): Nguồn nhân lực Việt Nam - Thực trạng v giành nông nghi ải pháp - H Quý Tình Tành nông nghiạp chí Cộng sản số 7 (4/1999) trang 21

sống kinh tế khá lên, một bộ phận lớn nông dân nhất là lao động trẻ đã học quaphổ thông, có đủ trình độ tiếp nhận và tham gia các chương trình khuyến nôngkhá hiệu quả; nghiên cứu các giống mới, môi trường sinh thái mới để nuôi trồngvà áp dụng ở một số vùng một cách rất thành công.

3-Chính sách phát triển nông ngư nghiệp, nông thôn của Nhà nước:

Một thời kì dài, nền nông nghiệp của nước ta phát triển rất chậm, cơ cấukhông phù hợp, sản lượng thấp, cung không đáp ứng được cầu Từ sau thời kìđổi mới, nền nông nghiệp có bước phát triển vượt bậc Khoán 10 là một thí dụsinh động về ảnh hưởng của chủ chương, chính sách của Nhà nước đến sự pháttriển của nông nghiệp Khoán 10 cho phép các hộ nông dân được tự do canh táctrên mảnh đất của mình, được đầu tư thâm canh, ứng dụng các tiến bộ khoa họckỹ thuật nhằm đạt sản lượng cao, chất lượng tốt Các hộ nông dân chỉ phải đóngthuế theo định mức cho Nhà nước và trả tiền các dịch vụ mà họ sử dụng Thựctế, hình thức khoán này đã khuyến khích được nông dân tăng cường đầu tư, tăngnăng suất lao động, làm lợi cho mình và làm lợi cho xã hội.

Sau khoán 10, năm1994 Nhà nước lại ban hành Luật đất đai, trong đó quyđịnh thời gian sử dụng ruộng đất kéo tới 30 năm Nông dân có quyền bán,nhượng lại, thừa kế Điều này đã làm cho họ gắn bó với mảnh ruộng hơn, yêntâm với sản xuất Đại hội Đảng khoá VIII đã đề ra chủ trương đưa đất nước tavào thời kỳ CNH-HĐH; trong đó có một vấn đề quan trọng là CNH-HĐH nôngnghiệp và phát triển nông thôn Để thực hiện chiến lược này, Nhà nước đã đề ramột loạt các chính sách như chính sách xoá đói giảm nghèo, chính sách khuyếnnông, phát triển khoa học công nghệ, chính sách ưu đãi tín dụng, chính sách hỗtrợ giá nông sản, quy định giá trần, giá sàn.

Ngoài ra, Nhà nước còn có các chương trình và mô hình như : chươngtrình giải quyết việc làm, chương trình dân số kế hoạch hoá gia đình, chươngtrình tăng cường y tế và giáo dục cơ sở, mô hình điện, đường, trường, trạm Tấtcả các chương trình này có một ý nghĩa và hiệu quả tích cực đối với sự pháttriển của nông nghiệp và nông thôn Năm 1999, tổng vốn đầu tư cho nông

nghiệp nông thôn của Nhà nước tăng gấp rưỡi đất với năm 1998 (1), chủ yếu tậptrung vào các công trình thuỷ lợi, giao thông, điện và các công trình phúc lợikhác Công tác nghiên cứu, tìm tòi các giống cây, con mới cũng được đẩy mạnhvà đạt nhiều thành tựu Công tác chăm sóc bảo vệ thực vật, động vật cũng đượcquan tâm chú ý; đã có Chương trình trồng 5 triệu ha rừng với số vốn dự tính làhơn 30.000 tỷ đồng (thực tế năm 1999 chỉ chi 328 tỷ đồng), Chương trình 135giao cho xã làm chủ dự án.Sự ra đời của các dịch vụ nông nghiệp như cung ứnggiống, phân bón, thuốc trừ sâu, vận tải, vật liệu đã góp phần rất lớn vào sự thànhcông của nông nghiệp Việt Nam trong mấy năm gần đây.

Đối với ngành thủy sản thì năm năm qua là thời kì phát triển mới củangành Với phương châm kết hợp giữa khai thác với nuôi trồng và chế biến xuấtkhẩu đã làm tăng chất lượng và hiệu quả sản xuất gắn với bảo vệ tài nguyên môitrường Thực hiện phương châm đó, một mặt Nhà nước khuyến khích các thànhphần kinh tế, khai thác mọi tiềm năng về vốn và kinh nghiệm; mặt khác tậptrung vốn ngân sách, vốn tín dụng ưu đãi cho ngành thủy sản, tập trung nguồnvốn ngân sách cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và chế biếnthủy sản; ứng dụng tiến bộ sinh học trong chọn và lai tạo giống đi đôi với côngnghiệp hoá sản xuất thức ăn, mở rộng nuôi các loại thủy sản có giá trị tiêu dùngvà xuất khẩu khác như nghêu (Trà Vinh, Bến Tre), sò huyết (Kiên Giang, BạcLiêu, Cà Mau, duyên hải miền Trung), ba ba, ếch Phát triển công nghiệp chếbiến thủy sản theo chiều sâu, gắn với xuất khẩu.

II-Tình hình sản xuất một số mặt hàng nông thủy sản xuất khẩutrong mấy năm gần đây:

1-Tình hình sản xuất lúa gạo:

Việt nam là một nước nông nghiệp, có tập quán canh tác lúa nước lâu đời.Cây lúa là sản phẩm chính của nền nông nghiệp Nó không những góp phần bảođảm đời sống cho nhân dân, mà trong thời kỳ hiện nay nó còn góp một phần rất

(1): Khoa học v công nghành nông nghiệ phục vụ CNH-HĐH nông nghiệp v phát triành nông nghiển nông thôn-ĐặngHữu-Tạp Chí Cộng sản số 17 (9/2000) trang 34

lớn vào giá trị tổng kim ngạch xuất khẩu thúc đẩy sự nghiệp CNH- HĐH đấtnước Nhờ có các chính sách đổi mới mà sản lượng lúa gạo đã tăng hàng năm.

Bảng 1: Tình hình sản xuất lúa gạo một số năm

Sản lượng(Triệu tấn)

Sản lượng lúa gạo trong những năm qua tăng lên chủ yếu do hai yếu tố làdo tăng diện tích canh tác / diện tích gieo trồng và năng suất, trong đó quantrọng nhất là tăng năng suất Năm 1987, diện tích canh tác lúa là 3,5 triệu ha,diện tích gieo trồng là 5,6 triệu ha Năm 1997, số liệu tương ứng là 4,2 và 6,8(1),tăng 20% và 21,4% Nhìn chung, từ năm 1997 đến nay diện tích canh tác vàdiện tích gieo trồng ổn định vì khả năng mở rộng diện tích canh tác là rất khó.Năm 1987, năng suất lúa bình quân là 27 tạ/ha, năm 1997 là 40 tạ/ha tăng 48%.Trong đó, năng suất lúa ở các vùng sản xuất lúa gạo chủ yếu như đồng bằngsông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long rất cao, đạt trung bình trên 60 tạ/ha Dựkiến, trong những năm tới khi dân số của nước ta ngày một tăng trong khi diệntích canh tác lúa có hạn thì tăng năng suất là việc rất quan trọng, đóng vai trò

(1): Nông nghiệp bền vững v sành nông nghi ản xuất lương thực ở Việt Nam - Vũ Tuyên Ho ng Tành nông nghi– T ạpchí Cộng sản số 22 (11/1998 ) trang 16

chủ đạo giữ vững an ninh lương thực và góp phần xuất khẩu Kế hoạch đến năm2020, năng suất lúa bình quân phải đạt 59,4 tạ/ha.

Do sản lượng lúa gạo liên tục tăng cao hơn tỉ lệ tăng dân số nên lươngthực bình quân đầu người cũng liên tục tăng.

Bảng 2: Bình quân lương thực đầu ngườing th c ực đầu người đầu ngườiu ngườii

Lương thực /người (kg)

Ngoài sản lượng, trong sản xuất lúa gạo, chúng ta cũng đặc biệt quan tâmđến chất lượng; có như vậy mới đảm bảo đủ tiêu chuẩn xuất khẩu và cạnh tranhđược với các cường quốc xuất khẩu khác Để đáp ứng yêu cầu tăng sản lượngvà tăng chất lượng, những năm qua các nhà khoa học đã không ngừng nghiêncứu, cải tiến các giống lúa, nhằm tạo ra những giống có hiệu quả kinh tế caonhất Các giống đã được đưa vào gieo trồng có thể kể đến như : IR64, OM1490,OM2031, VND95-20, MTL250, IR62032, P4, P6 Ngoài giống, các biện phápkĩ thuật khác cũng không ngừng được cải tiến như kĩ thuật gieo trồng, quản lídịch bệnh, bón phân theo bảng màu lá lúa, tưới tiêu theo khoa học, ứng dụngcác công nghệ sau thu hoạch như: sơ chế, bảo quản, dự trữ Công nghệ đánhbóng, xay xát gạo xuất khẩu cũng luôn được đổi mới về máy móc thiết bị Nhờđó, chất lượng gạo Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, có uy tín trên thị trườngxuất khẩu thế giới.

(1): Nông nghiệp bền vững v sành nông nghi ản xuất lương thực ở Việt Nam - Vũ Tuyên Ho ng - Tành nông nghiạp chí Cộng sản số 22 (11/1998) trang 18

2-Tình hình sản xuất cà phê:

Cà phê là cây lấy hạt để chế biến làm đồ uống Từ năm 1930, cà phê đãđược du nhập vào nước ta và tỏ ra thích hợp với sinh thái từ vĩ tuyến 20 độ Bắctrở vào, đặc biệt là thích hợp với vùng đất bazan ở Tây Nguyên và Đông NamBộ Cà phê ở nước ta có 3 giống là cà phê vối (coffee Robusta), cà phê mít(coffee Excelsa), cà phê chè (coffee Arabica) Trong 3 giống chỉ có cà phê vốilà thích hợp nhất (chiếm 95%) với điều kiện sinh thái Tuy nhiên, do xuất xứ ởcác vùng núi cao, nên khi đưa xuống các thung lũng có biên độ nhiệt lớn cà phêvối hay có bệnh rỉ sắt.

Sau giải phóng Miền Nam 1975, chúng ta chỉ có 11.400 ha, sản lượng6800 tấn nhân Đến năm 1980, diện tích cà phê tăng lên 22.500 ha nhưng sảnlượng chỉ đạt 8400 tấn (do 1/2 diện tích mới trồng) Năm 1994, diện tích cà phêlà 123.000 ha, tăng so với năm 1980 là 5,5 lần; sản lượng là 166.400tấn, tăng19,8 lần Năm 1997, diện tích cà phê là 270.000 ha, tăng so với năm 1994 là2,19 lần; sản lượng là 400.300 tấn, tăng so với năm 1994 là 2,4 lần Năm 1998,diện tích cà phê là 310.000 ha, tăng 1,14 lần so với năm 1997; sản lượng là430.000 tấn, tăng 1,07 lần so với năm 1997(Bảng 3).

B ng 3: Di n tích v s n lảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số nămện tích và sản lượng cà phê một số nămà sản lượng cà phê một số năm ảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số năm ượng cà phê một số nămng c phê m t s n mà sản lượng cà phê một số nămột số năm ố năm ăm

thế giới chỉ đạt 469 kg/ha Năm 1994 chỉ số tương ứng là 1353 kg/ha và 492 kg/ha Năm 1997 chỉ số tương ứng là 1666 kg/ha và 560 kg/ha Như vậy, trong 7năm năng suất cà phê tăng lên gấp đôi.

Tuy năng suất cà phê của ta rất cao nhưng do kĩ thuật canh tác và côngnghệ chế biến còn lạc hậu nên chất lượng cà phê xuất khẩu còn chưa cao mặcdù chỉ là xuất thô tức là xuất khẩu cà phê nhân.

Cà phê nước ta được trồng chủ yếu ở Tây Nguyên Có tới 75% diện tíchcà phê tập trung ở Đắc Lắc Số còn lại ở Sông Bé, Đồng Nai và Lâm Đồng (mỗinơi chiếm 6% diện tích) và 7% diện tích rải rác ở các tỉnh khác(1) Hiện nay,chúng ta còn nhiều khả năng mở rộng diện tích canh tác và nâng cao năng suấtcây cà phê.

3-Tình hình sản xuất cao su:

Cao su là một loại cây được trồng lấy mủ để sản xuất ra các loại sảnphẩm có chất cao su Ở nước ta, loại cây này được trồng chủ yếu ở Tây Nguyênvà Đông Nam Bộ Diện tích trồng cao su năm 1975 mới chỉ có 75.200 ha thìnăm 1998 con số này đã là 363.400 ha, tăng 4,83 lần so với năm 1975(2)

Từ năm 1990 đến nay, các công ty cao su đã mở rộng quy mô sản xuất,áp dụng công nghệ hiện đại, cơ khí hoá cao, tiết kiệm nhiên liệu và năng lượng,giảm cường độ lao động, bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh môi trường Nếutrước năm 1989, cả nước mới chỉ có 15 nhà máy tại 10 công ty,thì đến cuối năm1999 đã có 30 nhà máy tại 19 công ty với tổng công suất thiết kế đạt tới 225.000tấn/năm(3).

Diện tích và sản lượng cao su từ năm 1990 tăng lên nhanh chóng.

(1): Thời báo Kinh tế Việt Nam số 31 (3/2001)

(2): Báo cáo nghiên cứu: Tổng quan về ng nh nông nhgiành nông nghiệp Việt Nam Tác động của Hiệp định WTO về nông nghiệp- Bộ Thương mại (12/1999) Dự án VIE 95/024/A/01/99 trang 22

2(3): Công nghiệp chế biến cao su trên đường hội nhập- Nguyễn Đăng Kiều, Nguyễn Hữu Tiến Tạp chí Cộng sảnsố 18(9/2000) trang 50

3

Bảng 4: Diện tích và sản lượng cao su một s n mố năm ăm

4- Tình hình sản xuất thủy sản:

Thủy sản là một ngành rất có lợi thế ở Việt Nam vì chúng ta có đường bờbiển dài, dọc theo chiều dài của đất nước, nguồn thủy sản lại rất phong phú vàđa dạng nên rất thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng và vận chuyển.

Trong 5 năm 1991-1995, tổng sản lượng thủy sản toàn ngành đạt 6,1 triệutấn, tăng 32,4% so với thời kì 1986-1990; riêng năm 1995 đạt 1,58 triệu tấn sovới 969 ngàn tấn năm 1991 Sản lượng thủy sản xuất khẩu trong 5 năm đó đạt

(1): Thuỷ sản Việt Nam sau 18 năm đổi mới 1980-1998 Nguyễn Sinh Cúc Tạp chí Cộng sản số 20 (10/1998) trang 45.

1,35 triệu tấn, doanh thu 1944,3 triệu USD, tăng 43,7% so với 5 năm trước đó;riêng năm 1995 xuất khẩu đạt 550 triệu USD(1).Năm 1995 so với năm 1991, sảnlượng thủy sản đánh bắt tăng 47,0%; sản lượng nuôi trồng là 402.000 tấn, tănggấp 2,39 lần năm 1991(168.000 tấn)(2) Sản lượng thủy sản năm 1998 đạt 1,7triệu tấn, tăng khoảng 6% so với năm 1997 Sản lượng thủy sản nuôi trồng năm1998 đạt 450 ngàn tấn, so với 168 ngàn tấn năm 1991 và 417 ngàn tấn năm1997(3).

B ng 5: S n lảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số nămảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số năm ượng cà phê một số nămng nuôi tr ng th y s n m t s n mồng thủy sản một số nămủy sản một số năm ảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số nămột số năm ố năm ăm

(1),(2): Thuỷ sản Việt Nam sau 18 năm đổi mới 1980-1998 Nguyễn Sinh Cúc Tạp chí Cộng sản số 20 (10/1998) trang 45

(3): Tổng quan kinh tế- xã hội năm 1998, triển vọng năm 1999 Nguyễn Sinh Tạp chí Cộng sản số 1 (1/1999) trang 8.

(4): Kinh tế Thế giới 1998-1999: Đặc điểm v triành nông nghiển vọng Nh xuành nông nghiất bản chính tri quốc gia trang 260.

(5): Th nh tành nông nghiựu 15 năm phát trtiển kinh tế-Nguyễn Cảnh Hưng Tạp chí Cộng sản số 1 (1/2001) trang 13.

1

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU MỘT SỐ MẶT HÀNGNÔNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU

I-Các thị trường chính và tiềm năng:

1-Các thị trường chính:

Về thị trường xuất khẩu, hiện nay Việt Nam đang xuất khẩu gạo tới trên50 nước và lãnh thổ(1) ở tất cả các khu vực như châu Á, châu Âu, châu Phi, châuMĩ Trong đó, thị trường châu Á, châu Phi chiếm 70-90%(2) lượng gạo xuất khẩuhàng năm Số còn lại là thị trường châu Âu, châu Mĩ Các nước nhập khẩu gạochính của Việt Nam ở châu Á có thể kể đến là Indônêxia, Philippin, Singapore,các nước vùng Trung Đông Ở châu Phi có Angiêri, Nigiêria, Tuynidi, Cônggô,Êtiôpia, Nam Phi, Libi Ở châu Âu thì chủ yếu là Nga và Đông Âu Ở châu Mỉthì chủ yếu là khu vực Mỉ latinh Thị trường Châu Á, Châu Phi rất dễ tính,không đòi hỏi chất lượng thật cao, chỉ cần giá rẻ nên rất phù hợp với gạo ViệtNam.

Hai năm gần đây và các năm tới, thị trường lúa gạo thế giới cũng như thịtrường của Việt Nam gặp nhiều biến động theo cả 2 chiều hướng tích cực vàtiêu cực Năm 1999 và năm 2000, lũ lụt, hạn hán xảy ra ở nhiều nơi khiến chocác nước vốn xuất khẩu gạo bị giảm sản lượng mạnh, khả năng xuất khẩu hạnchế; còn các nước vốn đã nhập khẩu gạo thì lại càng phải nhập nhiều hơn Điểnhình là châu Phi, Trung Đông và Mĩ latinh vừa qua gặp hạn hán nặng và tìnhhình chính trị rất bất ổn nên trong những năm tới họ sẽ phải nhập thêm nhiều.Ngược lại, những nước trước đây vẫn nhập khẩu lớn gạo của Việt Nam ở châuÁ là Indônexia, Philippin, Bănglađét sẽ giảm nhu cầu trong những năm tới.

(1): Xuất khẩu gạo năm 2000, thời cơ -thách thức- giải pháp Nguyễn Cảnh Hưng Tạp chíCộng sản số 8(4/2000) trang 41

(2): Nâng cao sức cạnh tranh h ng nông sành nông nghiản xuất khẩu ở nước ta -Nguyễn Đình Long-Tạpchí Cộng sản số 4 (2/1999) trang 53

Theo cơ quan hậu cần quốc gia Indônexia, một vài năm tới nước này chỉ nhậpkhoảng 1,8-2 triệu tấn gạo thay vì 3-3,5 triệu tấn như trước Còn Philippin cũngchỉ nhập 0,5-0,8 triệu tấn, giảm 0,5-0,7 triệu tấn(1) Sở dĩ như vậy là vì có sựcạnh tranh giữa gạo của Thái Lan, Trung Quốc và gần đây là Campuchia vớiViệt Nam về chất lượng, giá cả và thủ tục Đây là một nguy cơ rất lớn đối vớixuất khẩu gạo của Việt Nam.

Nhìn chung, trên thị trường chính của chúng ta, khả năng phát triển là rấtcó hạn bởi vì như trên đã nói một số nước nhập khẩu lớn đã dần đi vào ổn địnhkinh tế, chính trị, do vậy nhu cầu nhập khẩu gạo của họ giảm Ở châu Phi,Trung Đông và Mĩ latinh nhu cầu nhập khẩu có tăng, song thị trường ở đây cònnhỏ bé, hơn nữa chúng ta lại có nhiều đối thủ cạnh tranh, do vậy tỉ trọng gạoxuất sang khu vực này của chúng ta sẽ giảm đi và thay vào đó tỉ trọng xuất sangmột số thị trường tiềm năng mới mở sẽ ngày một tăng lên trong tổng kim ngạchxuất khẩu gạo Mục tiêu của chúng ta là cố gắng giữ vững thị trường truyềnthống, tăng cường, xâm nhập và mở rộng các thị trường mới.

Đối với mặt hàng cà phê, hiện nay, chúng ta đã xuất khẩu tới hơn 40 nướcvà lãnh thổ, trong đó chủ yếu xuất sang EU, Bắc Mĩ, Nhật, Singapore Chủngloại cà phê xuất khẩu của chúng ta rất nghèo nàn, chủ yếu là cà phê hạt; cho nênchúng ta thường xuất sang các nước phát triển có nền công nghiệp chế biến, đểhọ sản xuất ra cà phê tinh chế Thị trường cà phê là một thị trường cực kì bất ổn,luôn có những biến động rất lớn, gây khó khăn cho các nước sản xuất và xuấtkhẩu cà phê nhân Có năm như niên vụ 1998-1999, giá cà phê lên rất caokhoảng 900-1200 USD/tấn; nhưng năm 1999-2000 giá sụt đi hơn một nửa chỉcòn khoảng 400-550 USD/tấn Điều đó có nghĩa là, có năm các nước nhập khẩucà phê nhân nhiều, có năm họ nhập ít.

(1): Xuất khẩu gạo năm 2000, thời cơ -thách thức- giải pháp Nguyễn Cảnh Hưng Tạp chí Cộng sản số 8(4/2000) trang 41

1

Trong những năm tới, thị trường chính của chúng ta vẫn là EU, Bắc Mĩ,Nhật, và Singapore Cà phê của chúng ta chất lượng tương đối tốt mà giá lại rẻnên vẫn có sức cạnh tranh trên các thị trường này

Đối với mặt hàng cao su, thị trường xuất khẩu chủ yếu của chúng ta trướcđây là Liên Xô, khoảng 80% sản lượng cao su của Việt Nam Song những nămgần đây, thị trường này không những không được mở rộng mà còn bị thu hẹp.Hiện nay, ta chủ yếu xuất khẩu cao su sang Trung Quốc, chiếm 70% sản lượng.Nhưng do xuất qua tiểu ngạch nên thường xuyên bị ép giá, nhu cầu mặt hàngkhông ổn định, tình trạng ứ đọng sản phẩm thường xuyên xảy ra; xuất khẩusang châu Âu và Mỹ chỉ đạt 10% sản lượng(1); còn tiêu thụ trong nước thì thật ítỏi chỉ khoảng 20%.

Năm 2000, ta đã khai thác 213.000 tấn và xuất khẩu sang Nga 400 tấn vớigiá là 670 USD/tấn tăng 30-40 USD/tấn so với năm trước(2).

Chất lượng cao su của chúng ta tốt, nhưng không phù hợp với nhu cầucủa thế giới nên chỉ xuất được sang Trung Quốc là chủ yếu.

Đối với mặt hàng thủy sản, thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam làEU chiếm khoảng 60% Đây là bạn hàng xuất khẩu thủy sản thường xuyên củaViệt Nam từ nhiều năm qua Khu vực này tuy dân số không lớn nhưng số lượnghàng thủy sản tiêu thụ nhiều Tính đến năm 1998, cả nước đã có 27 doanhnghiệp chế biến thủy sản được xếp vào danh sách các đơn vị đủ tiêu chuẩn xuấtkhẩu sản phẩm sang thị trường châu Âu.

Ngoài ra, ta còn xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản, chiếm khoảng 20%sản lượng xuất khẩu của Việt Nam Đây là một thị trường rất khó tính, đòi hỏichất lượng sản phẩm cao Nhưng là thị trường xuất khẩu chủ yếu của ta từ lâu.Nhật Bản cũng là một cường quốc về đánh bắt thủy hải sản, với các phương tiện

1(1): Báo cáo nghiên cứu: Tổng quan về ng nh nông nghiành nông nghiệp Việt Nam Tác động của Hiệp định WTO về nông nghiệp Bộ Thương mại(12/1999) Dự án VIE 95/024/A/01/1999 trang 24

(2): Thời báo kinh tế Việ Nam số 146 (6/12/2000)

kỹ thuật rất hiện đại nhưng giá thành lại cao hơn so với nhập khẩu thủy sản từViệt Nam, hơn nữa chủng loại thủy hải sản của ta lại rất đa dạng, phong phú.

Ngoài EU và Nhật ra, Singapore cũng là thị trường xuất khẩu thủy sảnchủ yếu của ta.

2-Thị trường tiềm năng:

Ngoài thị trường chính ở châu Á, châu Phi, hiện nay gạo Việt Nam đã vàđang xuất sang các thị trường mới như EU, Bắc Mĩ, Nhật, Hàn Quốc Đây làcác thị trường rất khó tính nhưng có tiềm năng lớn vì những nước này có nềncông nghiệp và dịch vụ ngày càng phát triển mạnh mẽ, nông nghiệp ngày càngkhông đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Sở dĩ như vậy vì phần lớndiện tích đất nông nghiệp ngày càng bị lấn chiếm để sử dụng vào việc xây dựngcác khu công nghiệp, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí và khu dân cư.Cùng với quá trình đó là việc một bộ phận dân cư tách ra khỏi lao động nôngnghiệp để tham gia vào lực lượng lao động phi nông nghiệp Do vậy, sản lượngtăng thêm do áp dụng khoa học kĩ thuật không bù được sản lượng mất đi dothiếu đất canh tác và thiếu lao động nông nghiệp.

Thêm vào đó, quan hệ hợp tác kinh tế giữa Việt Nam với EU, Nhật, HànQuốc đặc biệt là Mĩ ngày càng có bước phát triển mới Riêng với EU và Nhật,Việt Nam đã được hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN), do vậy giá gạo nhập vàocác nước này sẽ giảm đi Mặt khác, chất lượng gạo của chúng ta không ngừngđược cải thiện do thành quả của việc ứng dụng khoa học vào nông nghiệp, dođó ngày càng được các khách hàng tin cậy và trụ vững được trên thị trường này.

Đối với cà phê, thị trường tiềm năng có thể kể đến là Trung Quốc, HànQuốc, Thái Lan, Nga và Đông Âu Những nước này hàng năm vẫn nhập cà phêcủa ta, song số lượng rất khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng vốn có củata và bạn Do vậy, trong những năm tới, mục tiêu của chúng ta là đẩy mạnhcạnh tranh nhằm nâng cao kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường này, khẳngđịnh uy tín và chất lượng của cà phê Việt Nam Tuy nhiên , chúng ta cũng cần

đề phòng các biến động có thể xảy ra vì thị trường cà phê thường không ổnđịnh.

Đối với cao su, thị trường nội địa tiêu thụ 20%-30% sản lượng cao su.Tuy nhiên, thị trường này có tiềm năng lớn vì nước ta là nước đang phát triểnnên có nhu cầu khối lượng cao su thiên nhiên lớn trong tương lai Những ngànhtiêu thụ cao su lớn nhất là ngành công nghiệp ô tô, xe máy và các ngành côngnghiệp hỗn hợp sản xuất các đồ cao su gia dụng và các sản phẩm cao su khácnhư tấm trải sàn, găng tay y tế, Sản lượng tiêu thụ nội địa dự kiến tăng khoảng35%-40% trong những năm đầu thế kỷ 21(1). Ngoài ra, ta còn xuất khẩu cao susang châu Âu và Mỹ, hai thị trường này chiếm khoảng 10% doanh số xuất khẩu.Trong tương lai, Việt Nam có thể sẽ thu được những lợi thế lớn vì Trung Quốclà nước tiêu thụ cao su thiên nhiên lớn nhất Mức tiêu thụ cao su của TrungQuốc tăng trên 7,5%/năm Đối với thủy sản, thị trường tiềm năng của ta trongtương lai sẽ là Bắc Mỹ, Đông Âu và Trung Đông.

Từ sau khi kí Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ, trao đổi buôn bán giữa hainước tăng mạnh Dự báo đến năm 2005 thị trường này sẽ chiếm khoảng trên20% sản lượng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam(2).

Đối với Đông Âu thì từ năm 1990 trở về trước là bạn hàng truyền thốngcủa Việt Nam Sau cuộc khủng hoảng về kinh tế, khu vực này trở nên kiệt quệ,nhưng những năm gần đây, nền kinh tế ở khu vực này đã được khôi phục và cóbước phát triển đáng kể, chất lượng cuộc sống được cải thiện, cùng với nó lànhu cầu về thủy sản cũng tăng lên Trong tương lai đây sẽ là thị trường xuấtkhẩu lớn của Việt Nam.

Đối với Trung Đông, thì đây là một khu vực giầu có trên thế giới, nhưnglại hay có những biến động về chính trị, nền kinh tế bị ảnh hưởng mà nguồn

1(1): Báo cáo nghiên cứu: Tổng quan về ng nh nông nghiành nông nghiệp Việt Nam Tác động của Hiệp định WTO về nông nghiệp Bộ Thương mại(12/1999) Dự án VIE 95/024/A/01/1999 trang 23

(2): Kinh tế Thế Giới 1998-1999: Đặc điểm v triành nông nghiển vọng Nh xuành nông nghiất bản chính trị quốc gia, trang 260.

thủy hải sản lại ít ỏi nên đây sẽ là thị trường xuất khẩu thủy sản lớn của ta trongnhững năm tới.

II-Những thành tựu và khó khăn trong quá trình xuất khẩu:

1-Thành tựu:a-Gạo:

Năm 1989, nước ta chính thức tham gia vào thị trường xuất khẩu lúa gạothế giới với số lượng xuất khẩu là 1,42 triệu tấn, thu về 290 triệu USD, giá bìnhquân 204 USD/tấn Tuy sản lượng gạo xuất khẩu chưa nhiều, giá còn thấp, chấtlượng gạo chưa phù hợp với thị hiếu của thị trường thế giới nhưng đối với nướcta, kết quả đó đánh dấu sự sang trang của sản xuất lúa gạo từ tự cấp tự túc sangkinh tế hàng hoá gắn liền với xuất khẩu Từ năm 1989 đến nay, gạo nước taluôn có mặt trên thị trường thế giới với số lượng và chất lượng ngày càng cao(duy có năm 2000 do thị trường biến động nên xuất khẩu bị giảm).

B ng 6 - Tình hình xu t kh u g o c a Vi t Namảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số nămất khẩu gạo của Việt Namẩu gạo của Việt Namạo của Việt Namủy sản một số nămện tích và sản lượng cà phê một số năm

Số lượng (triệutấn)

Giá bình quân(USD)

thực và nông nghiệp thế giới), ở châu Á ngoài Thái Lan còn có 3 nước khác cókhả năng cạnh tranh với Việt Nam trong xuất khẩu gạo là Ấn Độ, Pakistan vàTrung Quốc Song12 năm qua, sản lượng gạo xuất khẩu của 3 nước này đềukhông ổn định: Ấn Độ có năm xuất khẩu 5 triệu tấn gạo (1995) vượt lên đứng vịtrí thứ 2 sau Thái Lan, nhưng các năm khác lại rất thấp, phổ biến dưới 1 triệutấn (1993 là 767.000 tấn,1994 là 890.000 tấn, năm 1997là dưới 2 triệu tấn).Pakistan năm cao nhất là 1,8 triệu tấn (1995), các năm khác dưới 1 triệu tấn.Trung Quốc năm cao nhất là 1,6 triệu tấn, các năm khác cũng phổ biến ở mức 1triệu tấn(1).

Bên cạnh sự tăng tiến về số lượng, sự tiến bộ về chủng loại và chất lượnglà thực tế và rất đáng tự hào Trong những năm đầu xuất khẩu gạo, tỉ lệ gạo chấtlượng trung bình, tỉ lệ tấm cao trên 25% chiếm 80-90% nên sức cạnh tranh kém,giá cả thấp (Bảng 6) Từ năm 1995 trở lại đây, chất lượng và chủng loại đượccải thiện nhiều Gạo có chất lượng cao (hạt dài, ít bạc bụng), tỉ lệ tấm thấp (từ 5-10%) chiếm khoảng 70% lượng gạo xuất khẩu và có xu hướng tăng lên; còn gạocó chất lượng trung bình (hạt tròn, bạc bụng), tỉ lệ tấm cao (trên 10%) chiếm tỉtrọng nhỏ và có xu hướng giảm dần Giá gạo Việt Nam cũng tăng dần cùng vớixu hướng tăng của chất lượng gạo và quan hệ cung cầu của thị trường lúa gạothế giới Giá gạo xuất khẩu bình quân 4 năm (1995-1998) là 269USD/tấn, tăng61 USD/tấn so với giá bình quân 6 năm về trước đó (1989-1994) Điều đángchú ý là khoảng cách giữa giá gạo Việt Nam và Thái Lan đã bị thu hẹp dần từ40-55 USD/tấn những năm 1989-1994 xuống còn 20-25 USD/tấn những năm1995-2000(2)

Việc Việt Nam từ một nước nhập khẩu lương thực trở thành một cườngquốc xuất khẩu gạo có một ý nghĩa rất lớn đối với nền kinh tế nước ta Xét vềgiá trị ngoại tệ mạnh thu đựơc, xuất khẩu gạo đứng thứ hai sau dầu thô, songxét về tính chất sản phẩm thì gạo có nhiều điểm trội hơn dầu thô.

(1),(2): Xuất khẩu gạo ở Việt Nam -10 năm nhìn lại - Nguyễn Sinh Cúc Tạp chí Cộng sản

số 7 (4/1999) trang 44, 46

Thứ nhất, gạo xuất khẩu là phần để dành ra được sau khi đáp ứng nhu cầu

tiêu dùng trong nước và an ninh lương thực; còn dầu thô phải xuất toàn bộ.

Thứ hai, gạo xuất khẩu là sản phẩm 100% Việt Nam, còn dầu thô là sản

phẩm liên doanh

Thứ ba, dầu là sản phẩm khai thác từ tài nguyên thiên nhiên, càng khai thác

càng cạn kiệt; trong khi gạo là sản phẩm của trồng trọt, càng xuất khẩu càng kíchthích thâm canh, tăng vụ nâng cao năng suất, chất lượng cây trồng.

Thứ tư, hiệu quả kinh tế-xã hội-quốc phòng-an ninh và môi trường của sản

xuất và xuất khẩu gạo cao hơn nhiều so với bất kì mặt hàng xuất khẩu nào củanước ta

b-Cà phê:

Hiện nay, cà phê đã trở thành mặt hàng mũi nhọn trong chiến lược hàngnông sản xuất khẩu của Việt Nam Cà phê đứng trong số mười mặt hàng (Topten) có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam (xấp xỉ 500-1000 triệuUSD).

B ng 7: Tình hình xu t kh u c phê m t s n mảng 3: Diện tích và sản lượng cà phê một số nămất khẩu gạo của Việt Namẩu gạo của Việt Namà sản lượng cà phê một số nămột số năm ố năm ăm