Đang tải... (xem toàn văn)
Sau khi Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 09NQTU ngày 18112016 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 20162020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 09NQTU), Ban Thường vụ Huyện ủy đã tổ chức quán triệt nội dung của Nghị quyết số 09NQTU cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện; đồng thời, đến ngày 16012017 ban hành Chương trình số 14CTrHU để chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Chỉ đạo UBND huyện, các tổ chức cơ sở đảng, các ban, ngành, đoàn thể tổ chức phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và quần chúng nhân dân về các mục tiêu, nội dung của Nghị quyết; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2016 2020 trên địa bàn huyện .Qua đó, đã góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động của các cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị và nhân dân về công tác CCHC. Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình số 14CTrHU, các cấp, các ngành tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp; chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án với lộ trình thực hiện, nội dung, công việc cụ thể theo những chỉ tiêu đề ra, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nâng cao hiệu quả công tác CCHC, từng bước chuyển biến từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ, góp phần phát triển kinh tế xã hội, xây dựng huyện phát triển ổn định, bền vững.
ĐẢNG BỘ TỈNH HUYỆN ỦY * Số -BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM , ngày tháng 11 năm 2019 BÁO CÁO Sơ kết 03 năm thực Nghị số 09-NQ/TU ngày 18-11-2016 Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 I- CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Sau Tỉnh ủy ban hành Nghị số 09-NQ/TU ngày 18-11-2016 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cải cách hành tỉnh giai đoạn 2016-2020 (sau gọi tắt Nghị số 09-NQ/TU), Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức quán triệt nội dung Nghị số 09-NQ/TU cho đội ngũ cán chủ chốt huyện; đồng thời, đến ngày 16-01-2017 ban hành Chương trình số 14-CTr/HU để đạo tổ chức triển khai thực cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chỉ đạo UBND huyện, tổ chức sở đảng, ban, ngành, đoàn thể tổ chức phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức quần chúng nhân dân mục tiêu, nội dung Nghị quyết; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực cải cách hành (CCHC) giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn huyện1 Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, tạo thống tư tưởng hành động cấp ủy, quyền, quan, đơn vị nhân dân công tác CCHC Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Chương trình số 14CTr/HU, cấp, ngành tổ chức triển khai đồng giải pháp; chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án với lộ trình thực hiện, nội dung, công việc cụ thể theo tiêu đề ra, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nâng cao hiệu công tác CCHC, bước chuyển biến từ quyền quản lý sang quyền phục vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng huyện phát triển ổn định, bền vững II- KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC SAU 03 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09-NQ/TU 1- Về tăng cường lãnh đạo cấp quyền; đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra, giám sát công tác CCHC Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn triển khai như: Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 02/3/2016 ban hành Chương trình Cải cách hành huyện giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 289/QĐ-UBND, ngày 5/4/2016 UBND huyện v/v ban hành Kế hoạch Cải cách hành huyện giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 19/9/2016 v/v nâng cao số hiệu quản trị Hành cơng (Chỉ số PAPI) huyện giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 07/12/2015 Cải cách Hành năm 2016 huyện; Quyết định số 1350/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 việc ban hành kế hoạch cải cách hành huyện năm 2017; Quyết định số 1200/QĐ-UBND, ngày 28/11/2017 ban hành Kế hoạch Cải cách hành năm 2018… Thơng qua việc thực nhiệm vụ, giải pháp CCHC Chương trình số 14-CTr/HU Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND ngày 24-11-2014 Ủy ban nhân dân tỉnh, trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương bước nâng cao, hiệu giải thủ tục hành (TTHC) bước chuyển biến rõ nét, góp phần đảm bảo cho hoạt động quan nhà nước địa bàn huyện thông suốt, đáp ứng nhu cầu giải TTHC người dân Các TTHC thường xuyên cập nhật, niêm yết công khai, đầy đủ thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quan, đơn vị, địa phương Đến nay, phòng, ban chun mơn, UBND xã, thị trấn thực việc niêm yết công khai 100% TTHC Bộ phận Tiếp nhận trả kết theo chế cửa triển khai đăng tải Trang thông tin điện tử huyện Huyện xây dựng cung cấp địa tra cứu kết giải TTHC Bộ phận cửa, cửa liên thông, cửa liên thông đại thuộc UBND huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân theo dõi, kiểm tra kết giải hồ sơ (địa truy cập: ……….myftp.org.vn) Để đánh giá tình hình thực cơng tác CCHC nhằm nâng cao hiệu giải TTHC, UBND huyện tăng cường kiểm soát TTHC2, thành lập, tổ chức đồn kiểm tra cơng tác CCHC hàng năm3 quan, đơn vị UBND xã, thị trấn Đồng thời, thực tốt Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 09-3-2017 UBND tỉnh việc thực cắt giảm thời gian giải TTHC Bên cạnh đó, để kịp thời chấn chỉnh, xử lý tổ chức, cá nhân cố tình sai phạm, thiếu trách nhiệm, gây khó khăn, tiêu cực, nhũng nhiễu thi hành công vụ, chậm trễ không thực nội dung, nhiệm vụ CCHC thuộc chức năng, nhiệm vụ giao, huyện thiết lập thực thiện hệ thống cung cấp thông tin phản hồi (như hòm thư góp ý, số điện thoại đường dây nóng ) để tiếp nhận kiến nghị, phản ánh, tố giác tổ chức, công dân liên quan đến việc giải TTHC cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức4 Ngồi ra, tiếp tục thực Chỉ thị số 17/CT-UBND, ngày 09-8-2013 Chủ tịch UBND tỉnh, Chỉ thị số 06-CT/HU, ngày 01-12-2011 Ban Thường vụ Huyện ủy tăng cường lãnh đạo chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức tồn huyện, UBND huyện thành lập Đồn Kiểm tra cơng vụ số 246 để kiểm tra đột xuất quan, đơn vị, xã, thị trấn Qua đợt kiểm tra, đoàn kiểm tra tiến hành lập biên Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 18/02/2016 UBND huyện ban hành Kế hoạch thực hoạt động kiểm soát TTHC năm 2016; Kế hoạch số 1349/KH-UBND ngày 27/12/2016 thực hoạt động kiểm soát TTHC năm 2017; Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 22/01/2018 ban hành Kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC năm 2018 Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 11/01/2016 Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2016; Quyết định số 202/QĐ-UBND ngày 07/3/2017 Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2017; Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 29/5/2018 Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2018 Kết quả: Năm 2017, quan hành tiếp 80 lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Năm 2018, tình hình khiếu nại tố cáo công dân giảm so với năm 2017 (số lượt công dân đến khiếu kiện giảm 46 lượt người) Nội dung khiếu nại chủ yếu lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án, việc cấp Giấy CNQSD đất, tranh chấp đất đai nhắc nhở số cán bộ, công chức, viên chức có vi phạm Báo cáo UBND huyện Đưa kết thực công tác CCHC thành tiêu chí quan trọng để đánh giá hồn thành nhiệm vụ, thi đua khen thưởng hàng năm cán bộ, công chức, viên chức, quan, đơn vị, địa phương 2- Thực hiệu nội dung CCHC 2.1- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế sách Thực nội dung Nghị số 09-NQ/TU, Chương trình số 14-CTr/HU quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14-5-2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, 100% văn QPPL HĐND, UBND huyện thẩm định theo thẩm quyền UBND huyện triển khai thực Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày 27-12-2016 tự kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật năm 2017; Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 27-02-2017 công bố Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND & UBND huyện hết hiệu lực năm 2016; Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02-01-2018 kiểm tra rà soát văn QPPL năm 2018; Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 12-3-2018 thực hệ thống hóa văn QPPL HĐND, UBND cấp địa bàn huyện kỳ 2014-2018; đạo quan chuyên mơn huyện thực việc kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn QPPL ban hành năm 2016, 2017, 2018; thực rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Tiếp cận thông tin; Luật Đấu giá tài sản Triển khai thực hiện, áp dụng thống quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Kế hoạch số 48/KH-UBND, ngày 22-3-2017 theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm: Lĩnh vực chứng thực đăng ký hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện; Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 08-02-2017 triển khai công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn huyện năm 2017; Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 15-01-2018 theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018 Tổ chức tập huấn Luật Xử lý vi phạm hành cho 150 cán bộ, công chức làm công tác xử phạt vi phạm hành chính, tham mưu xử lý vi phạm hành địa bàn huyện 2.2- Tập trung triển khai cải cách thủ tục hành chính, xem khâu trọng tâm, đột phá CCHC Xác định khâu trọng tâm, đột phá CCHC, huyện trọng bước đầu tư, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa trụ sở quan hành xã, thị trấn Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật; cập nhật công bố kịp thời tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sau 30 ngày làm việc, kể từ văn cấp ban hành có hiệu lực để áp dụng thực địa phương Đã thành lập Ban Tiếp cơng dân, đường dây nóng, hòm thư góp ý để thực việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị nhân dân thủ tục hành chính, quy định hành Cơ chế cửa, cửa liên thông đẩy mạnh, đảm bảo 100% thủ tục hành tiếp nhận giải thơng qua Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả; kiểm tra, giám sát chặt chẽ thống thực quy trình thủ tục liên thơng 2.3- Đổi tổ chức máy Thực Nghị số 04-NQ/TU, ngày 08-4-2016 Huyện ủy số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ huyện đến sở, phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, quan nhà nước bước đổi mới, đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, điều hành, phát huy quyền làm chủ nhân dân Thực Nghị định 37/2014/NĐ-CP, ngày 05-5-2014 Chính phủ, Quyết định số 69/QĐ-UBND, ngày 14-01-2015 UBND tỉnh việc quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã thuộc tỉnh, UBND huyện tiếp tục triển khai thực Quyết định số 420/2015/QĐ-UBND ngày 09-5-2015 việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức 13 quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quyết định 943/2017/QĐ-UBND ngày 27-10-2017 sửa đổi, bổ sung số điều Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Trong năm qua, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, ban giữ nguyên, điều chỉnh số chức nhiệm vụ Văn phòng HĐND & UBND huyện Phòng Tư pháp đảm bảo quy định, phù hợp với thực tế Để tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gon, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Chương trình hành động số 26-CTr/TU, ngày 08/3/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; bước đầu Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng Đề án số 12-ĐA/HU ngày 28/02/2019 thực sáp nhập Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND&UBND huyện thành Văn phòng huyện , trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong năm 2018 Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng Đề án tổng thể sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp công lập trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến, đồng thời thống chủ trương giao cho UBND huyện xây dựng Đề án cụ thể việc sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp công lập địa bàn huyện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 22/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII5 Chuyển giao, sáp nhập Trạm: Khuyến nông, Chăn nuôi Thú y, Trồng trọt bảo vệ thực vật để thành lập Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp huyện (đã thực xong); Hợp Trung tâm phát triển quỹ đất Ban quản lý dự án xây dựng huyện để thành lập Ban quản lý Dự án Phát triển quỹ đất huyện (đã thực xong); Sáp nhập Trung tâm bồi dưỡng trị, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên để thành lập Trung tâm bồi dưỡng trị - Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện ; Sáp nhập Đài Truyền – Truyền hình huyện phận nghiệp Văn hóa - Thơng tin thể dục, thể thao để thành lập Trung tâm Văn hóa - Thể thao Truyền thông huyện; Sáp nhập đơn vị nghiệp giáo dục công lập, giảm 09 trường so với 5 Thực Nghị số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy , đổi mới, xếp máy hệ thống trị cấp xã thơn, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Ban Thường vụ huyện ủy ban hành Chương trình số 19-CTr/HU ngày 12/7/2018 để tổ chức thực hiện; đồng thời xây dựng Đề án tổng thể xếp lại đội ngũ người hoạt động không chuyên trách xã, thôn; Đề án thực hợp thôn, TDP khơng đảm bảo tiêu chí diện tích quy mơ số hộ gia đình theo quy định6 Đến nay, tổng số biên chế hành Khối Đảng, Mặt trận đoàn thể huyện 58/66 biên chế giao, quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện bố trí theo số lượng giao 90/93 biên chế; số người làm việc đơn vị nghiệp 1.469 người7 Cùng với đó, huyện chủ động triển khai thực Đề án tinh giản biên chế theo Nghị số 39NQ/TW Bộ Chính trị, theo đó, năm 2018 tinh giản 43 người, đảm bảo đến năm 2020 giảm 10% số biên chế so với Qua đó, bước xây dựng máy hành tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu 2.4- Về cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đến nay, 100% quan, đơn vị hồn thành vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, định mức số lượng người làm việc quan, đơn vị; việc bố trí, quản lý cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn theo vị trí cơng tác, việc làm Cán làm việc Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả, trực tiếp giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu Thực Nghị định 56/2015/NĐ-CP, ngày 09-6-2015, Nghị định 88/2017/NĐ-CP, ngày 27-7-2017 Chính phủ, năm Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành văn đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, việc đánh giá đảm bảo thực sở kết công việc giao Đồng thời, đạo UBND huyện tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, nâng cao trách nhiệm kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức,…8 Đề án xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã: sau xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, số lượng cán giảm từ 179 người xuống 108 người, giảm 71 người so với Nếu so với tổng biên chế giao 216, giảm 108 người; Đề án xếp người hoạt động không chuyên trách thôn: sau xếp người hoạt động không chuyên trách thôn giảm từ 1.847 người xuống 628 người, giảm 1.217 người so với (08 thơn bố trí người); Đề án sáp nhập số lượng thôn, bon, bản, tổ dân phố: sau sáp nhập số lượng thôn, bon, bản, tổ dân phố giảm từ 140 xuống 125 thôn, bon, bản, TDP, giảm 15 thôn, TDP so với Trong đó, cán nữ 1.143 người, chiếm 77,8%; cán dân tộc thiểu số 74 người, chiếm 5,04% Chuyên môn, nghiệp vụ: đại học, cao đẳng 1244 người, chiếm 84,68%; trung cấp 195 người, chiếm 13,27%; thạc sỹ 11 người, chiếm 0,74% Lý luận trị: cao cấp 03 người, chiếm 0,2%; trung cấp LL CT- HC 84 người, chiếm 5,71% Từ đầu năm đến nay, UBND huyện ban hành 342 Quyết định nâng bậc lương, nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động địa bàn huyện Ngồi ban hành Quyết định gồm: Quyết định miễn nhiệm, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại cán công chức địa bàn huyện; Quyết định v/v hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo; Quyết định v/v chuyển xếp lương cán bộ, công chức cấp xã theo cấp chuyên môn; Quyết định xếp lương cho cán chuyên trách cấp xã; Quyết định nghỉ hưu; Quyết định tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức, viên chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị quan tâm thực hiện9, cử 08 đồng chí đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn tỉnh, 68 đồng chí học Trung cấp LLCT, 13 đồng chí học cao cấp LLCT tạo điều kiện cho hàng chục cán bộ, công chức học lớp đào tạo đại học sau đại học 10 Qua đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cách đồng bộ, có đủ phẩm chất lực, tạo bước chuyển mạnh ý thức trách nhiệm nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý cấp Thực tốt quy chế văn hóa cơng sở đạo đức cơng vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, tạo môi trường làm việc lành mạnh, dân chủ, công bằng, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc phận cửa phận làm việc trực tiếp với dân 2.5- Cải cách tài cơng Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, ngày 10-5-2005, Nghị định 43/2006/NĐ-CP, ngày 25-4-2006 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, ngày 14-022015 Chính phủ, nay, huyện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài 13 quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP 58 đơn vị nghiệp tự chủ theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Trong đó, tự chủ, tự chịu trách nhiệm tồn chi phí hoạt động thường xuyên cho 01 đơn vị; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm phần chi phí hoạt động thường xuyên cho 03 đơn vị nhà nước đảm bảo tồn chi phí hoạt động thường xuyên cho đơn vị lại theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25-4-2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập (nay Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14-02-2015 Chính phủ quy định chế độ tự chủ đơn vị nghiệp công lập) Cơ chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước tiếp tục đổi mới, việc cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động, hướng kiểm soát đầu theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành nhà nước 2.6- Hiện đại hóa hành Hiện nay, Trang Thông tin điện tử huyện đưa vào hoạt động Văn phòng HĐND & UBND huyện quản lý, cung cấp tin, bài, cập nhật chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hướng dẫn Kế hoạch số 03/KH-UBND, ngày 05/01/2018 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức huyện năm 2018; Kế hoạch số 69/KH-UBND, ngày 19/4/2017 việc bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2016 2021 địa bàn huyện đồng thời phối hợp với đơn vị liên quan triển khai tổ chức 02 lớp bồi dưỡng với tổng số 287 đại biểu tham dự Năm 2018, UBND huyện ban hành 12 Công văn v/v đăng ký tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức huyện, xã gửi Sở Nội vụ, Trường Chính trị, UBND tỉnh 10 Ngồi ra, Năm 2018,Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện mở 14 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 642 học viên, đó: 02 lớp bồi dưỡng lý luận trị đảng viên cho 89 học viên; 04 lớp bồi dưỡng bí thư chi cấp ủy cho 124 CBCCVC; 02 lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng cho 60 CBCCVC; 03 lớp bồi dưỡng Quốc phòng - An ninh đối tượng IV; 03 lớp bồi dưỡng LLCT NV dành cho cán Hội Phụ nữ, cán cơng đồn, cán Hội Cự chiến binh 7 cập nhật kịp thời văn pháp quy, thủ tục hành văn đạo điều hành Trung ương, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc quan, đơn vị nhằm đáp ứng nhiệm vụ xây dựng Chính quyền điện tử Triển khai văn liên thơng phần mềm văn phòng điện tử Ioffice, qua đó, tạo phương thức làm việc mới, tiết kiệm thời gian, giảm thiểu việc sử dụng văn giấy, giảm thời gian xử lý công việc, đồng thời cơng cụ để kiểm tra, giám sát q trình thực thi cơng việc góp phần đẩy mạnh CCHC nâng cao hiệu hoạt động đơn vị địa bàn huyện Hiện nay, UBND huyện có 100% quan chuyên môn, UBND xã, thị trấn 90% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hộp thư công vụ việc trao đổi thông tin, giải công việc Triển khai thực đồng bộ, hiệu việc ứng dụng văn phòng điện tử, chữ ký số vào hoạt động quản lý, điều hành UBND huyện, quan chuyên môn, UBND xã, thị trấn Huyện tổ chức triển khai thực áp dụng công nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 quan quan, đơn vị, địa phương gắn với việc thực chế cửa, cửa liên thông, cửa liên thông đại huyện xã, thị trấn Đến nay, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện triển khai thực tốt việc gửi nhận văn điện tử qua phần mềm Quản lý văn ioffice; đồng thời đẩy mạnh việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVC ISO 9001:2008, xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; xã lần đầu xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng thực áp dụng TCVN ISO 9001:2015 Đối với đơn vị, địa phương xây dụng áp dụng TCVC ISO 9001:2008 thực chuyển đổi sang TCVN ISO 9001:2015 hoàn thành trước ngày 30/9/2019 theo Kế hoạch UBND tỉnh 3- Về cải cách hành Đảng Tiếp tục thực nghị Trung ương, đặc biệt Kết luận số 82-KL/TW ngày 16-8-2010 Bộ Chính trị cải cách thủ tục hành Đảng, nhiều vấn đề quan trọng Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng huyện đổi mới, cải tiến bước quy chế làm việc; việc quản lý tổ chức cán bộ, phân cấp quản lý cán bộ; lề lối, phương pháp làm việc; nâng cao chất lượng, hiệu lực lãnh đạo, đạo cấp ủy; quy trình dự thảo, ban hành văn triển khai thị, nghị Đảng cấp trên, quy chế chi tiêu tài chính, quản lý sử dụng tài sản công… Việc ứng dụng công nghệ thông tin để khai thác thơng tin nhanh, xác, đáp ứng kịp thời thông tin phục vụ lãnh, đạo Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy; đưa vào sử dụng hệ thống gửi - nhận văn qua hộp thư điện tử cơng vụ (email), theo hầu hết đồng chí lãnh đạo, chuyên viên quan Huyện ủy có địa email để trao đổi thông tin, giúp cho việc gửi - nhận văn đảm bảo nhanh chóng, thơng suốt, tránh thất lạc Trang thiết bị hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin bước đầu tư, nâng cấp; hệ thống sở liệu dùng chung tiếp tục triển khai xây dựng, nhiều phần mềm tác nghiệp ứng dụng có hiệu phần mềm quản lý sở liệu đảng viên (phiên 2.6); phần mềm kế toán IMAS; phần mềm Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp Lotus Note 8.5 III- TỒN TẠI, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN - Công tác đạo CCHC số cấp ủy, quyền sở chưa thường xuyên, chưa thể hết trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị - Hệ thống pháp luật cồng kềnh, phức tạp Tính đồng bộ, cân đối, khả thi hệ thống pháp luật có nhiều cải thiện chênh lệch, thiếu tính đồng lĩnh vực; số văn có nội dung chung chung, thiếu tính khả thi, chưa tính kỹ nguồn lực điều kiện thực gây khó khăn tổ chức thực - Thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, phức tạp Số lượng thủ tục hành thực theo chế cửa liên thơng - Cơng tác cập nhật TTHC cấp xã, thị trấn chậm, việc niêm yết cơng khai danh mục TTHC chưa đầy đủ; số hồ sơ tiếp nhận không vào sổ theo dõi hồ sơ, khơng lập phiếu kiểm sốt hồ sơ, khơng có giấy tiếp nhận, hẹn trả kết trễ hạn giải quyết, lĩnh vực đất đai - Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động số quan hành hạn chế Một số cấp ủy, quyền, xã, thị trấn chưa sâu sát đạo triển khai, chưa thực nghiêm yêu cầu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Việc triển khai đầu tư xây dựng phòng làm việc Bộ phận Tiếp nhận trả kết hạn chế, chưa đảm bảo theo yêu cầu - Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều, lực phát vấn đề, tham mưu đề xuất biện pháp giải yếu; có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực Công tác kiểm tra, tra công vụ xử lý cán bộ, cơng chức có vi phạm pháp luật chưa thường xuyên, hiệu chưa cao - Việc thực tự chủ tài chưa thực có chủn biến, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội số đơn vị mang tính hình thức; chưa thực gắn kết giao nhiệm vụ, giao biên chế giao kinh phí * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: Một số cấp ủy, quyền, lãnh đạo số quan, đơn vị chưa quan tâm mức đến công tác CCHC, chưa sâu sát trình hoạch định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm huyện Một số mục tiêu CCHC xây dựng định tính nên khó đánh giá hiệu trách nhiệm quan, tập thể, cá nhân liên quan tổ chức thực Sự phối hợp phòng, ban, ngành, xã, thị trấn trình tham mưu triển khai CCHC có lúc chưa đồng bộ, kế hoạch thực thi cụ thể chưa bám sát kế hoạch chung huyện, tỉnh Một số cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ có tư tưởng sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; tinh thần trách nhiệm chưa cao IV- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI 1- Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt Chương trình số 14-CTr/HU Ban Thường vụ Huyện ủy, Nghị số 09-NQ/TU Tỉnh ủy đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Bảo đảm quán, kiên trì, liên tục triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp CCHC quan, đơn vị, xã, thị trấn Gắn thực Chương trình số 14-CTr/HU, Nghị số 09-NQ/TU với thực mục tiêu, giải pháp Nghị số 30c/NQ-CP ngày 0811-2011 Chính phủ Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị số 76/NQ-CP ngày 13-6-2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ Kết luận số 82-KL/TW ngày 16-8-2010 Bộ Chính trị cơng tác cải cách thủ tục hành giai đoạn 2016 - 2020; phấn đấu đạt mục tiêu đề Chương trình số 14-CTr/HU 2- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở công tác CCHC Nâng cao chất lượng toàn diện triển khai CCHC quan hành nhà nước 02 cấp Gắn kết chặt chẽ CCHC với việc triển khai nhiệm vụ, đề án, dự án sở thực nội dung giải pháp, kinh phí trách nhiệm thực Đơn đốc triển khai có kết nhiệm vụ trọng tâm CCHC giai đoạn 2016 - 2020 Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan hành các quan, đơn vị, xã, thị trấn trình triển khai thực Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội giám sát thực nhiệm vụ CCHC 3- Tiếp tục tổ chức thực có hiệu Nghị số 18, 19 Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa XII Nghị số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy , đổi mới, xếp máy hệ thống trị cấp xã thôn, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 4- Tiếp tục rà sốt, hồn chỉnh chế cửa, cửa liên thông UBND huyện UBND xã, thị trấn, là, tăng cường TTHC tiếp nhận Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả, nhập hồ sơ hồn chỉnh theo quy định Thực minh bạch hóa tồn thơng tin liên quan đến chế, sách, đến trình tiếp nhận, giải hồ sơ TTHC Trang Thông tin điện tử huyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác CCHC, kiểm tra công vụ, kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có thái độ, tác phong, kéo dài, trì hỗn, thực sai quy trình, vòi vĩnh Quy định trách nhiệm người đứng đầu, chịu trách nhiệm cán cơng chức đơn vị khơng thực tốt công tác CCHC 5- Thực tốt cơng tác rà sốt, tự kiểm tra sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật HĐND UBND 02 cấp hết hiệu lực 10 phần văn hết hiệu lực để kịp thời hủy bỏ, thay Đồng thời, thực việc rà sốt, đơn giản hóa TTHC, rút ngắn thời gian giải TTHC thuộc thẩm quyền quản lý nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực giao dịch hành 6- Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại bảo đảm quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện làm việc quan, đơn vị, địa phương cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng kế hoạch triển khai thực việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, theo lộ trình 7- Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức máy hành Nhà nước chưa đạt chuẩn tổ chức đào tạo nâng chuẩn Tiếp tục thực đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị TW6 khóa XII gắn với tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 Bộ Chính trị, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ Chỉ thị số 02/CTTTg ngày 06-01-2017 Thủ tướng Chính phủ 8- Tiếp tục đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước, thực có hiệu chế cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động, hướng kiểm soát đầu theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành nhà nước Đẩy mạnh thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tài quan đơn vị theo Nghị định số 130/2005/NĐCP Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Kiểm soát chặt chẽ ngân sách nhà nước chi thường xuyên đầu tư công - Đối với xã lần đầu xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng triển khai thực áp dụng TCVN ISO 9001:2008 Đối với đơn vị, địa phương xây dụng áp dụng TCVC ISO 9001:2008 thực chuyển đổi sang TCVN ISO 9001:2015 hoàn thành thời gian theo Kế hoạch UBND tỉnh Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực Huyện ủy; - HĐND&UBND huyện; - Văn phòng Huyện ủy; - Đảng ủy xã, thị trấn; - Phòng Nội vụ huyện; - Trang Thơng tin điện tử huyện; (đưa tin) - Lưu VT, TH T/M BAN THƯỜNG VỤ ... chuẩn quốc gia TCVC ISO 9001:2008, xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; xã lần đầu xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng thực áp dụng TCVN ISO 9001:2015 Đối với đơn... 9001:2015 Đối với đơn vị, địa phương xây dụng áp dụng TCVC ISO 9001:2008 thực chủn đổi sang TCVN ISO 9001:2015 hồn thành trước ngày 30/9 /2019 theo Kế hoạch UBND tỉnh 3- Về cải cách hành Đảng Tiếp... lý chất lượng triển khai thực áp dụng TCVN ISO 9001:2008 Đối với đơn vị, địa phương xây dụng áp dụng TCVC ISO 9001:2008 thực chuyển đổi sang TCVN ISO 9001:2015 hoàn thành thời gian theo Kế hoạch