Đang tải... (xem toàn văn)
1. ĐĐ là tư liệu sản xuất đặc biệt Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt Đất là sản phẩm của tự nhiên, xuất hiện trước con người và tồn tại ngoài ý muốn của con người. Đất đai ở 2 thể khác nhau. Nếu đất tách rời sản xuất thì đất tồn tại như 1 vật thể lịch sử tự nhiên, không phải là TLSX. Nếu đất gắn liền với sản xuất thì đất mới trở thành 1 TLSX. Không phụ thuộc vào hình thái kinh tế xã hội để thực hiện quá trình lao động cần đủ 3 yếu tố là: hoạt động hữu ích, đối tượng lao động, tư liệu lao động. Đất đai là điều kiện vất chất chung nhất đối với mọi ngành sản xuất và hoạt động của con người, vừa là đối tượng lao động (cho môi trường để tác động như xây dựng nhà xưởng, bố trí máy móc…) vừa là phương tiện lao động (mặt bằng cho sản xuất, dùng để gieo trồng, nuôi gia súc …), vì vậy đất đai là TLSX. Đất đai có các tính chất ‘đặc biệt’ so với các tư liệu sản xuất khác: Đặc điểm tạo thành: ĐĐ xuất hiện, tồn tại ngoài ý chí và nhận thức của con người, là sp của tự nhiên, có trước lao động, là điều kiện tự nhiên của lao động. Chỉ khi tham gia vào hoạt động sản xuất của xã hội, dưới tác động của lao động đất đai mới trở thành TLSX. Tính hạn chế về số lượng: ĐĐ là tài nguyên hạn chế về số lượng, diện tích đất bị giới hạn bởi ranh giới đất liền trên mặt địa cầu. Các TLSX khác có thể tăng về số lượng, chế tạo lại tùy theo nhu cầu của xã hội. Tính không đồng nhất: ĐĐ ko đồng nhất về chất lượng, hàm lượng chất dinh dưỡng, các tính chất lý, hóa. Các TLSX khác có thể đồng nhất về chất lượng, quy cách, tiêu chuẩn (mang tính tương đối do quy trình công nghệ quy định). Tính ko thay thế: ĐĐ ko thể thay thế bằng TLSX khác, những thay thế do áp dụng KHCN có tính chất nhân tạo chỉ mang tính tức thời, ko ổn như tính vốn có của đất. Các TLSX khác, tùy thuộc vào mức độ phát triển của lực lượng sx có thể thay thế bằng TLSX khác. Tính cố định vị trí: ĐĐ hoàn toàn cố định vị trí trong sử dụng (khi sử dụng ko thể di chuyển từ chỗ này sang chỗ khác). Các TLSX khác được sử dụng ở mọi chỗ, mọi nơi, có thể di chuyển từ chỗ này sang chỗ khác tùy theo sự cần thiết. Tính vĩnh cửu: ĐĐ là TLSX vĩnh cửu (ko phụ thuộc tác động của thời gian). Nếu biết sử dụng hợp lý, đất sẽ ko bị hư hỏng, có thể tăng tính chất sx (độ phì nhiêu) cũng như hiệu quả sử dụng đất. Khả năng tăng tnsh chất sản xuất tùy thuộc vào phương thức sử dụng không TLSX nào có được. Các TLSX khác đều bị hư hỏng dần, hiệu ích sử dụng giảm và cuối cùng bị loại khỏi quá trình sản xuất.
1 ĐĐ tư liệu sản xuất đặc biệt *Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt Đất sản phẩm tự nhiên, xuất trước người tồn ý muốn người Đất đai thể khác Nếu đất tách rời sản xuất đất tồn vật thể lịch sử tự nhiên, TLSX Nếu đất gắn liền với sản xuất đất trở thành TLSX Không phụ thuộc vào hình thái kinh tế xã hội để thực trình lao động cần đủ yếu tố là: hoạt động hữu ích, đối tượng lao động, tư liệu lao động Đất đai điều kiện vất chất chung ngành sản xuất hoạt động người, vừa đối tượng lao động (cho môi trường để tác động xây dựng nhà xưởng, bố trí máy móc…) vừa phương tiện lao động (mặt cho sản xuất, dùng để gieo trồng, nuôi gia súc …), đất đai TLSX Đất đai có tính chất ‘đặc biệt’ so với tư liệu sản xuất khác: - Đặc điểm tạo thành: ĐĐ xuất hiện, tồn ý chí nhận thức người, sp tự nhiên, có trước lao động, điều kiện tự nhiên lao động Chỉ tham gia vào hoạt động sản xuất xã hội, tác động lao động đất đai trở thành TLSX - Tính hạn chế số lượng: ĐĐ tài nguyên hạn chế số lượng, diện tích đất bị giới hạn ranh giới đất liền mặt địa cầu Các TLSX khác tăng số lượng, chế tạo lại tùy theo nhu cầu xã hội - Tính không đồng nhất: ĐĐ ko đồng chất lượng, hàm lượng chất dinh dưỡng, tính chất lý, hóa Các TLSX khác đồng chất lượng, quy cách, tiêu chuẩn (mang tính tương đối quy trình công nghệ quy định) - Tính ko thay thế: ĐĐ ko thể thay TLSX khác, thay áp dụng KHCN có tính chất nhân tạo mang tính tức thời, ko ổn tính vốn có đất Các TLSX khác, tùy thuộc vào mức độ phát triển lực lượng sx thay TLSX khác - Tính cố định vị trí: ĐĐ hoàn toàn cố định vị trí sử dụng (khi sử dụng ko thể di chuyển từ chỗ sang chỗ khác) Các TLSX khác sử dụng chỗ, nơi, di chuyển từ chỗ sang chỗ khác tùy theo cần thiết - Tính vĩnh cửu: ĐĐ TLSX vĩnh cửu (ko phụ thuộc tác động thời gian) Nếu biết sử dụng hợp lý, đất ko bị hư hỏng, tăng tính chất sx (độ phì nhiêu) hiệu sử dụng đất Khả tăng tnsh chất sản xuất tùy thuộc vào phương thức sử dụng không TLSX có Các TLSX khác bị hư hỏng dần, hiệu ích sử dụng giảm cuối bị loại khỏi trình sản xuất Sử dụng đất, xu sử dụng đất Xu sử dụng đất tương lai - Sử dụng đất phát triển theo chiều rộng tập trung Cùng với phát triển xã hội, yêu cầu sinh hoạt vật chất tinh thần người ngày cao, ngành nghề phức tạp đa dạng dần, phạm vi sử dụng đất mở rộng Cùng với việc phát triển sử dụng đất theo ko gian, trình độ tập trung sâu nhiều Đất canh tác đất sử dụng theo mục đích khác phát triển theo hướng kinh doanh tập trung, với diện tích đất hiệu sử dụng cao Để nâng cao sức sản xuất sức tải đơn vị diện tích đồi hỏi phải liên tục nâng mức đầu tư vốn lao động, thường xuyên cải tiến kỹ thuật công tác quản lý - Cơ cấu sử dụng đất phát triển theo hướng phức tạp hóa chuyên môn hóa Khoa học kỹ thuật kinh tế xã hội phát triển, sử dụng đất từ hình thức quảng canh chuyển sang thâm canh kéo theo xu bước phức tạp hóa chuyên môn hóa cấu sử dụng đất Tiến KHKT cho phép nâng cao sức sản xuất đất đai, làm cho nội dung sử dụng đất ngày phức tạp theo hướng sử dụng toàn diện, triệt để chất dinh dưỡng, sức tải, vật chất cấu thành sản phẩm đất đai để phục vụ người Để sử dụng hợp lý đất đai, đạt sản lượng hiệu kinh tế cao cần có phân công chuyên môn hóa theo khu vực Cùng với việc đầu tư, trang bị ứng dụng công nghệ kỹ thuật, công cụ quản lý đại yêu cầu phát triển vùng sản xuất nông nghiệp có quy mô lớn tập trung, đồng thời hình thành khu vực chuyên môn hóa sử dụng đất khác hình thức quy mô - Sử dụng đất đai phát triển theo xu hướng xã hội hóa công hữu hóa Đất đai sở vật chất công cụ để người sinh sống Việc chuyên môn hóa theo yêu cầu xã hội hóa sản xuất phải đáp ứng yêu cầu xã hội hướng tới lợi ích cộng đồng tiến xã hội Xã hội hóa sử dụng đất sản phẩm tất yếu yêu cầu khách quan phát triển xã hội hóa sản xuất Vì xã hội hóa sử dụng đất công hữu hóa xu tất yếu Muốn kinh tế phát triển thúc đẩy xã hội hóa sản xuất cao hơn, cần phải thực xã hội hóa công hữu hóa sử dụng đất Khái niệm QHSDĐ Đặc điểm QHSDĐ a Khái niệm QHSDĐ hệ thống biện pháp Nhà nước tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu thông qua việc phân bổ quỹ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất b Đặc điểm - Tính lịch sử xã hội Trong QHSDĐ nảy sinh quan hệ người với đất đai – yếu tố tự nhiên quan hệ người với người thể đồng thời yếu tố: thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển thúc đẩy phát triển mối quan hệ sản xuất Do QHSDĐ phận phương thức sản xuất xã hội lịch sử phát triển xã hội lịch sử QHSDĐ - Tính tổng hợp Tính tổng hợp QHSDĐ biểu mặt: + Đối tượng QHSDĐ khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ … toàn tài nguyên đất đai cho nhu cầu toàn kinh tế quốc dân + QHSDĐ đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học, kinh tế xã hội như: Khoa học tự nhiên, KH – XH, dân số đất đai, sản xuất nông công nghiệp, môi trường sinh thái… Với đặc điểm này, quy hoạch có tính chất tổng hợp toàn nhu cầu sử dụng đất, điều hòa mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực; xác định điều phối phương hướng, phương thức phân bố sử dụng đất với mục tiêu kinh tế - xã hội bảo đảm cho kinh tế quốc dân phát triển bền vững, đạt tốc độ cao ổn định - Tính dài hạn Quy hoạch dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu đất để phát triển lâu dài kinh tế xã hội Cơ cấu phương thức sử dụng đất điều chỉnh bước thời gian dài đạt mục tiêu dự kiến Thời hạn QHSDĐ từ 10 năm đến 20 năm lâu Căn vào dự báo cụ thể biến động dài hạn yếu tố kinh tế xã hội quan trọng từ xác định quy hoạch ngắn dài hạn sử đụng dất đai, đề phương hướng sách biện pháp có tính chiến lược, khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ngắn hạn - Tính chiến lược đạo vĩ mô QHSDĐ quy hoạch mang tính chiến lược, tiêu quy hoạch mang tính đạo vĩ mô, tính phương hướng khái lược sử dụng đất ngành, như: + Phương hướng, mục tiêu trọng điểm chiến lược việc SDĐ vùng + Cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất ngành + Điều chỉnh cấu sử dụng đất phân bố đất đai vùng + Đề xuất biện pháp, sách lớn để đạt mục tiêu phương hướng sử dụng đất Do khoảng thời gian dự báo tương đối dài, chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố kinh tế xã hội khó xác định, nên tiêu quy hoạch khái lược hóa, quy hoạch ổn định - Tính sách QHSDĐ thể rõ đặc tính trị sách xã hội Khi xây dựng phương án phải quán triệt sách quy định có liên quan đến đất đai Đảng Nhà nước, đảm bảo thực cụ thể mặt đất đai với mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân, phát triển ổn định kế hoạch kinh tế - xã hội, tuân thủ quy định, tiêu khống chế dân số, đất đai môi trường sinh thái - Tính khả biến Khi XH phát triển, khoa học kỹ thuật ngày tiến bộ, sách tình hình KT – XH thay đổi, dự kiến QHSDĐ ko phù hợp Việc chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện quy hoạch điều chỉnh biện pháp thực cần thiết Điều thể tính khả biến quy hoạch – QHSDĐ quy hoạch động, trình lặp lại theo chiều xoắn ốc với mức độ hoàn thiện tính phù hợp ngày cao Câu 4:Hãy cho biết định hướng sử dụng đất nước ta đến năm 2030 -Đến năm 2030 dân số nước có khoảng 110-115 triệu người (55% dân số sống khu vực đô thị), nước ta hoàn thành mục tiêu quốc gia công nghiệp hóa đại hóa trở thành nước công nghiệp đại, với kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đứng vào hàng nước phát triển trở thành kinh tế cầu nối khu vực Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng an ninh tăng cường, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Một xã hội vững nguồn lực phát triển nội sinh, dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh; liên kết hội nhập sâu kinh tế công nghệ, giao lưu rộng văn hóa, thông tin với nước khu vực giới -Để đạt mục tiêu tranh toàn cảnh sử dụng đất đến năm 2030 có khoảng 95% diện tích đất tự nhiên đưa vào khai thác sử dụng cho mục đích Định hướng sử dụng số loại đất sau: +Đất trồng lúa: Hiện diện tích đất trồng lúa nước ta có khoảng 4,1 triệu Trong vòng 20 năm tới, nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng, đất trồng lúa tiếp tục bị chuyển sang mục đích phi nông nghiệp ước khoảng 450-500 nghìn Bên cạnh đó, để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài, nước ta cần phải trì ổn định quỹ đất trồng lúa khoảng 3,8 triệu Vì giai đoạn tới cần phải có giải pháp đầu tư thủy lợi để khai thác bổ sung 250-300 nghìn đất trồng hàng năm khác, đất chưa sử dụng cho mục đích trồng lúa để bổ sung cho diện tích trồng lúa chuyển sang mục đích phi nông nghiệp, đồng thời đẩy mạnh đầu tư thâm canh chuyển đổi cấu giống lúa để nâng cao hệ số sử dụng đất trồng lúa từ 1,82 lên 1,95 lần đưa suất lúa bình quân đạt 62 tạ/ha Đến năm 2030 sản lượng lương thực nước ta đạt 46-49 triệu tấn, 43-44 triệu lúa, đảm bảo lương thực cho 110-115 triệu dân với mức bình quân 350kg/người/năm + Đất lâm nghiệp: Đẩy nhanh việc trồng khoanh nuôi rừng, phủ xanh sử dụng đất trống đồi núi trọc gắn liền với định canh định cư, ổn định đời sống dân tộc Toàn diện tích rừng có chủ, kể rừng kinh tế, rừng phòng hộ khu bảo tồn thiên nhiên ổn định loại rừng sở định rõ mục đích sử dụng với biện pháp đầu tư khai thác có hiệu Theo điều kiện đất đai, diện tích đất để phát triển rừng nước ta khoảng 17 triệu để tạo môi trường, hệ sinh thái bền vững, phấn đấu đến năm 2030 khoanh nuôi, tái sinh phục hồi trồng khoảng 22,5 triệu Nếu thực mục tiêu độ che phủ rừng khoảng 51% +Đất khu, cụm công nghiệp: Để đảm bảo mục tiêu đưa VN trở thành nước công nghiệp phát triển giới, diện tích khu, cụm công nghiệp ổn định mức khoảng 350-400 nghìn vào năm 2030 Ưu tiên phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch, hạn chế ngành công nghiệp sử dụng nhiều đất có ảnh hưởng xấu đến môi trường +Đất đô thị: Đảm bảo 55% dân số sống đô thị nước đến năm 2030 cần khoảng 230 nghìn đất đô thị tổng số đất đô thị triệu +Đất phát triển sở hạ tầng: Quá trình công nghiệp hóa ,hiện đại hóa đất nước đòi hỏi quỹ đất khoảng 1,8-2 triệu để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện năng, công trình văn hóa, y tế, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo +Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng: 20 năm tới khai thác tối đa diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp phi nông nghiệp Câu 5: trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt qhsdđ cấp huyện a) Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định; b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến; c) Trường hợp cần thiết, thời hạn không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; d) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi ý kiến góp ý văn đến Sở Tài nguyên Môi trường; đ) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng để thẩm định quy hoạch sử dụng đất gửi Thông báo kết thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất; trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua; gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên Môi trường để trình phê duyệt; g) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Sở Tài nguyên Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Câu 6: trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện a) Quý III hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm năm sau đến Sở Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định; b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến; c) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, thành viên Hội đồng thẩm định gửi ý kiến góp ý văn đến Sở Tài nguyên Môi trường; d) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày kết thúc thời gian lấy ý kiến, Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng để thẩm định kế hoạch sử dụng đất; gửi thông báo kết thẩm định kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để hoàn chỉnh hồ sơ; đ) Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổng hợp danh mục dự án cần thu hồi đất quy định Khoản Điều 62 Luật Đất đai để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đồng thời với định mức vốn ngân sách nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt kỳ họp cuối năm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; e) Căn vào hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện hoàn thiện nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt xong trước ngày 31 tháng 12 Câu Trình tự lập QHSDĐ kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ Việc lập QHSDĐ KHSDĐ đầu theo trình tự sau: Điều tra thu thập thông tin, tài liệu - Thu thập thông tin, tài liệu - Điều tra, khảo sát thực địa - Tổng hợp, xử lý thông tin, tài liệu - Lập báo kết điều tra, thu thập thông tin, tài liệu - Hội thảo thống kết điều tra, thông tin, tài liệu thu thập - Đánh giá, nghiệm thu Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kt-xh môi trường tác động đến việc sdđ - Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn TNMT - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kt-xh - Phân tích, đánh giá biến đổi khí hậu tác động đến việc sdđ - Lập đồ chuyên đề (nếu có) - Xây dựng báo cáo chuyên đề - Hội thảo chỉnh sửa báo cáo, đồ chuyên đề sau hội thảo - Đánh giá, nghiệm thu Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sdđ, kết thực QH, KHSDĐ kỳ trước tiềm đất đai - Phân tích, đánh giá tình hình thực số nội dung QLNN đất đai liên quan đến việc thực QH, KHSDĐ - Phân tích, đánh giá trạng biến động sdđ - Phân tích, đánh giá kết thực QH, KHSDĐ kỳ trước - Phân tích, đánh giá tiềm đất đai - Lập BĐHTSDĐ phục vụ QHSDĐ - Xây dựng báo cáo chuyên đề - Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo - Đánh giá, nghiệm thu Xây dựng phương án QHSDĐ - Xác định định hướng sdđ - Xây dựng phương án QHSDĐ - Đánh giá tác động phương án QHSDĐ đến kinh tế, xã hội môi trường - Phân kỳ QHSDĐ - Xác định giải pháp thực QHSDĐ - Xây dựng hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ - Lập đồ chuyên đề (nếu có) - Lập BĐQHSDĐ - Xây dựng báo cáo chuyên đề - Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo - Đánh giá, nghiệm thu Lập kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ - Khái quát phương hướng mục tiêu phát triển kt-xh kỳ kế hoạch - Xây dựng KHSDĐ - Xác định giải pháp thực KHSDĐ - Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ - Xây dựng báo cáo chuyên đề - Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề - Đánh giá, nghiệm thu Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan - Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp - Hoàn thiện hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ - Hoàn thiện hệ thống đồ QHSDĐ - Hội thảo - Hoàn thiện báo cáo thuyết minh tổng hợp; hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ; hệ thống đồ QHSDĐ sau hội thảo - Lấy ý kiến góp ý nhân dân QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu - Dự thảo văn trình duyệt QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu - Nhân hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu - Báo cáo Chính phủ QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu; chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ, tài liệu sau báo cáo - Đánh giá, nghiệm thu Thẩm định, phê duyệt công bố công khai - Tổ chức việc thẩm định QHSDĐ KHSDĐ trước trình Chính phủ - Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu để trình quan nhà nước có thẩm quyền định - Công bố công khai QHSDĐ KHSDĐ kỳ đầu - Đánh giá, nghiệm thu - Giao nộp sản phẩm Dự án Câu Vị trí, vai trò, cần thiết QHSDĐ cấp tỉnh, huyện Trong hệ thống cấp lập quy hoạch cấp tỉnh có vị trí trung tâm, khung sườn trung gian vĩ mô vi mô, TW địa phương Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh có vai trò quan trọng đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất đai nước Vì tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất đai bộ, ngành, vùng trọng điểm, huyện số xã mang tính đặc thù Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh vừa cụ thể hóa thêm, vừa bổ sung hoàn thiện theo quy hoạch đất đai nước, để tăng thêm ổn định hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện làm sở cho việc định lựa chọn đầu tư, cụ thể hóa thêm bước địa bàn cụ thể đến xã Như đất đai thực khai thác sử dụng vào mục đích cụ thể theo hướng ổn định lâu dài Sự cần thiết: Quy hoạch sử dụng đất đai nói chung, đặc biệt cấp huyện, phân bổ đất đai phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lại lao động nông thôn chiếm vị trí quan trọng trình thực công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn Trong công nghiệp tăng cường đầu tư vào thủy lợi hóa, điện khí hóa ứng dụng công nghệ sinh học, cải thiện môi trường sinh thái, hướng vào thâm canh tăng vụ mở thêm diện tích nơi có điều kiện để đảm bảo mục tiêu an ninh lương thực quốc gia Quy hoạch đất đai cấp tỉnh cầu nối quan trọng ngành sử dụng đất địa bàn, đồng thời sở định hướng quan trọng cho quy hoạch đất đai cấp huyện, vùng trọng điểm để xây dựng kế hoạch tiếp nhận đầu tư, lao động, kế hoạch giao đất Nếu thiếu quy hoạch vừa không phát huy vai trò quyền, vừa đưa định sai lầm phân bổ đất đai ngành, gây thiệt hại lớn cho lợi ích toàn xã hội Câu 09:Trình bày nội dung công tác điều tra qhsdđ 1.3.1 Công tác nội nghiệp Chuẩn bị hệ thống biểu mẫu điều tra; thiết kế biểu mẫu thích hợp, thuận tiện để nhập xử lý thông tin, số liệu phục vụ quy hoạch sử dụng đất đai trình điều tra Tùy tình hình điều kiện cụ thể địa phương điều tra, thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, tài nguyên, KTXH, trạng sử dụng đất đai (có xã, huyện, tỉnh cần thiết Bộ, Ngành TW) phục vụ quy hoạch sử dụng đất đai như: 10 - Các số liệu đặc điểm điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên, cảnh quan, môi trường sinh thái địa bàn quy hoạch - Tài liệu tình hình phát triển KT-XH năm qua - Các nghị (của quan Đảng, UBND, HĐND cấp) liên quan đến tiêu kế hoạch phát triển KTXH năm tới - Số liệu sử dụng đất đai (theo mẫu thống kê TCĐC quy định) 5-15 năm qua - Định mức sử dụng giá đất hành địa phương - Các tài liệu số liệu chất lượng đất đai: đặc tính đất đai, đánh giá phân hạng đất, mức độ rửa trôi, xoái mòn dất, độ nhiễm mặn, nhiễm phèn, úng ngập, hạn hán - Các tài liệu số liệu có liên quan tới quy hoạch - Các tài liệu đồ có phục vụ quy hoạch sử dụng đất đai như: đồ địa hình, đồ đất, đồ độ dốc, đồ tài nguyên nước, đồ trạng sử dụng đất đai, loại đồ quy hoạch làm trước tài liệu đồ khác có liên quan - Các thông tin tư liệu phân loại đánh giá; xác định rỏ nguồn gốc đơn vị, phương pháp năm xây dựng tài liệu, chất lượng tài liêu, nội dung độ tin cậy thông tin tài liệu Trên sở kết nội nghiệp xây dựng kế hoạch công tác ngoại nghiệp (xác định cụ thể vấn đề, địa điểm kế hoạch kiểm tra, khảo sát thực địa để chỉnh lý bổ sung) 1.3.2 Công tác ngoại nghiệp - Khảo sát thực chỉnh lý bổ sung tài liệu thực địa (khoanh ước lượng, phương pháp giao hội, hạ đường vuông góc, đo đường thẳng ) - Chuẩn hoá thông tin, số liệu tài liệu đồ viết báo cáo đánh giá chất lượng, khả khai thác sử dụng tài liệu thu thập để giải cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất đai Câu 10:Đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp Đánh giá tiềm đất nông lâm nghiệp quan trọng để lập kế hoạch phân bố đất đai Nội dung bao gồm: - Xác định khả mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp - Xác định khả thâm canh tăng vụ đất nông lâm nghiệp có - Xây dựng biện pháp cải tạo, chuyển loại sử dụng bảo vệ đất Xác định khả mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp Khả mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp phụ thuộc vào diện tích hoang hóa chưa sử dụng có khả áp dụng biện 11 pháp cải tạo, hóa thích hợp để đưa vào sử dụng cho mục đích nông lâm nghiệp Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể vùng, để mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp sử dụng nguồn đất sau: - Đất chưa sử dụng (chưa sử dụng số nguyên nhân chưa có nhu cầu, khả có hạn vốn, vật tư, lao động…) - Đất nông nghiệp cũ bị bỏ hoang hóa thiếu thừa nước - Đất nông nghiệp xấu, sản xuất không ổn định hiệu (do ảnh hưởng điều kiện tự nhiên) - Đất rừng không ý nghĩa kinh doanh bảo vệ thiên nhiên - Đất khu dân cư, giao thông, xây dựng nghĩa sử dụng Để xác định khả mở rộng diện tích, cần đánh giá đất hoang hóa dựa theo tiêu như: đặc tính tự nhiên đất, đặc điểm khí hậu, chế độ nước, mối quan hệ sinh thái đất với yếu tố môi trường khác hiệu kinh tế việc sử dụng đất vào mục đích nông lâm nghiệp biện pháp áp dụng Từng khoanh đất đánh giá xếp hạng theo mức thích nghi thích hợp cao, thích hợp trung bình, thích hợp thấp không thích nghi với mục đích loại hình sử dụng, cụ thể gồm: đất trồng lúa, đất trồng màu công nghiệp ngắn ngày, đất trồng lâu năm, đồng cỏ, đất mặt nước nuôi trồng thủy sản đất rừng Dựa vào kết đánh giá đất, vào mức độ phức tạp biện pháp cần áp dụng, vào nhu cầu vốn đầu tư mà phân loại diện tích đất theo khả sử dụng vào mục đích nông nghiệp hay lâm nghiệp, tùy theo mức độ thích hợp: - Đất thích hợp cho nông nghiệp (đất ngập nước thường xuyên, ngập thời gian dài năm) để nuôi trồng thủy sản - Đất thích hợp cho nông lâm nghiệp (đất lưỡng dụng) - Đất thích hợp cho lâm nghiệp (có tính đến yêu cầu bảo vệ môi trường) Hướng dẫn sử dụng khu vực cụ thể xác định dựa vào kết hợp yếu tố: chất lượng đất, địa hình, chế độ nước, tính chất không gian: diện tích, hình dạng, vị trí phân bố… Trong thực tế, có khoảnh đất chất lượng diện tích nhỏ, vị trí không thuận lợi, hình dạng phức tạp, sử dụng vào nông nghiệp lại hiệu sử dụng vào lâm nghiệp, phải đầu tư chi phí nhiều cho khâu tổ chức, quản lý bảo vệ Như vậy, khoảnh đất có khả lưỡng dụng, việc xác định mục đích sử dụng chúng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quan trọng 12 hiệu kinh tế việc sử dụng lượng vốn đầu tư để cải tạo hóa đất Cần lưu ý trường hợp sau: + Đất nông nghiệp bỏ hoang hóa hạn, úng mức, đưa vào sử dụng phải kèm theo biện pháp thủy lợi thích hợp + Đất nông nghiệp có chất lượng xấu, sử dụng hiệu quả, nên đưa sang trồng rừng + Đất có rừng, nguyên tắc không chuyển sang mục đích khác, song số trường hợp (để giải bất hợp lý trình sử dụng đất), xem xét chuyển thành đất nông nghiệp với yêu cầu phải đảm bảo cân môi trường sinh thái + Những diện tích hoang hóa khác (đất khai thác khoáng sản, đất chuyên dùng nghĩa sử dụng, rừng thưa, bụi, đất lầy thụt…) tùy thuộc vào biện pháp khai hoang, phục hóa, hóa áp dụng mà xem xét đưa vào sử dụng theo mục đích cho phù hợp đem lại hiệu cao Khả thâm canh tăng vụ đất nông nghiệp Đây hướng quan trọng nhằm tăng diện tích gieo trồng, tăng sức sản xuất đất, tăng thu nhập nơi đất chật, người đông, không khả mở rộng diện tích Tăng vụ việc tăng số vụ sản xuất trồng năm Tăng vụ áp dụng diện tích đất canh tác hàng năm nhằm mục đích tăng diện tích gieo trồng Thâm canh trình tăng sức sản xuất đất sở tăng đầu tư vật chất sức lao động Khả tăng vụ xác định dựa vào yếu tố sau: - Tính chất tự nhiên đất nông nghiệp khả đầu tư vốn để cải tạo, nâng cao sức sản xuất đất - Khả sử dụng người: trình độ canh tác, mức độ trang bị, phương tiện sản xuất… - Khả thích hợp trồng theo thời vụ Để xác định khả tăng vụ cần dựa vào kết điều tra đánh giá đất đai, tiềm lao động, vốn đầu tư mức trang bị kỹ thuật mà địa phương có Xác định biên pháp chuyển loại, cải tạo bảo vệ đất * Biện pháp chuyển loại đất Đây biện pháp chuyển đất từ loại sử dụng sang loại sử dụng khác nhằm mục đích tạo cấu sử dụng đất hợp lý để nâng cao hiệu sử dụng đất đai Khi thực công tác phải tuân theo nguyên tắc phép chuyển đất từ loại sử dụng có hiệu kinh tế thấp sang loại sử dụng có hiệu kinh tế cao Như vậy, hướng chuyển loại đất là: - Khai hoang đất đưa vào mục đích sử dụng khác 13 - Mở rộng diện tích đất nông nghiệp có giá trị kinh tế cao (đặc biệt đất canh tác) - Cải tạo hình dạng vị trí phân bố đất đai (do yếu tố địa hình, thủy văn, vị trí điểm dân cư gây nên, giải tượng nằm phân tán, xen kẽ…) để chuyển sang mục đích sử dụng * Biện pháp cải tạo đất Mỗi loại đất có ưu điểm có hạn chế định Ví dụ, đất đồi núi có hạn chế độ dốc cao dẫn đến tượng đất dễ bị xói mòn, rửa trôi; đất bạc màu nghèo dinh dưỡng; đất ven biển bị nhiễm phèn mặn… Tất hạn chế gây trở ngại việc sử dụng có hiệu Mục đích việc cải tạo đất biện pháp tác động thích hợp làm thay đổi số tính chất đất theo hướng có lợi cho việc sử dụng Các biện pháp cải tạo đất đa dạng áp dụng cho loại đất khác để cải tạo tính chất đất khác Cải tạo đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chuyển loại đất chưa sử dụng vào đất nông nghiệp, đất canh tác Cải tạo đất biện pháp phục vụ cho thâm canh tăng suất trồng tăng vụ gieo trồng Có thể phân loại thành biện pháp sau: - Biện pháp hóa đất: biện pháp ban đầu để đưa đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp chặt cây, dọn gốc, dọn đá, don vệ sinh bề mặt, san ủi gò đống, lấp hồ ao, thùng vũng, phay đất, phá bờ ruộng, đường đi, kênh mương không cần thiết… - Biện pháp thủy nông cải tạo: biện pháp áp dụng cho nhiều loại đất nhằm nâng cao rõ rệt hiệu sử dụng đất thông qua việc cải tạo chế độ nước đất giải vấn đề tưới tiêu hợp lý, thau chua, rửa mặn, rửa phèn - Biện pháp kỹ thuật canh tác: biện pháp cải tạo số tính chất lý hóa đất thông qua quy trình làm đất khoa học tăng từ từ chiều sâu đường cày đất bạc màu, không làm ải đất mặn đất phèn, kết hợp bón phân hữu vô cơ, thực chế độ luân phiên trồng, tăng tỷ lệ trồng họ đậu, trồng phân xanh để cải tạo đất… - Biện pháp hóa học: cách sử dụng số chất hóa học bón vào đất để làm thay đổi tính chất đất bón vôi để khử chua, bón thạch cao, cao lanh làm tăng kết cấu đất 126 * Các biện pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường Các yếu tố môi trường tự nhiên nằm khối thống nhất, có liên hệ chặt chẽ với 14 Nhiệm vụ đặt phải đảm bảo cân sinh thái yếu tố tự nhiên ý đến khả thay đổi, cải tạo điều kiện môi trường trình phân bổ đất đai, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng làm hủy hoại đất Như vậy, phân bổ đất đai, vần đề đặc biệt quan trọng là: - Tuân thủ chế độ sử dụng đất cần thiết khu vực bị xói mòn - Ngăn ngừa đề phòng trình gây tổn hại đến lớp đất mặt, nguồn nước, thảm thực vật, giới động vật, khí Ở nước ta, xói mòn vấn đề gây hậu nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu lượng mưa lớn lại thường tập trung vào mùa mưa lũ Trong đó, đất đai có địa hình mấp mô, dốc (85% đồi núi), có kết cấu không chặt, dễ bị rửa trôi Ngoài ra, việc sử dụng đất thiếu cân nhắc, bừa bãi mà cụ thể thực chế độ khai thác sử dụng đất dốc không hợp lý, chế độ canh tác không phù hợp, không áp dụng biện pháp chống xói mòn… làm cho đất đai ngày bị xói mòn nghèo dinh dưỡng Do vậy, chống xói mòn yêu cầu cấp thiết quan trọng Căn vào điều kiện cụ thể địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu mức độ xói mòn áp dụng biện pháp chống xói mòn sau: - Biện pháp tổ chức quản lý: biện pháp đề chế độ cụ thể khai hoang bố trí sử dụng đất: + Xác định phương hướng sản xuất phù hợp với yêu cầu bảo vệ đất chống xói mòn + Không cày vỡ phá lớp thực bì tự nhiên vùng đất có độ dốc cao, đặc biệt mùa mưa + Chọn giống trồng công thức luân canh có tác dụng bảo vệ đất chống xói mòn + Đề chế độ sử dụng đặc biệt cho loại đất bị xói mòn - Biện pháp kỹ thuật canh tác: biện pháp làm tăng suất trồng lên 30 – 40%, thông qua tác động sau: + Thực quy trình kỹ thuật canh tác đặc biệt: làm đất theo hướng vuông góc với sườn dốc, làm đất thời điểm, bố trí thừa có cạnh dài song song với đường đồng mức + Điều chỉnh dòng chảy sườn dốc đường phân thủy + Tăng tỷ lệ trồng giữ đất cấu diện tích gieo trồng Trồng xen canh, gối vụ, trồng theo băng vuông góc với dòng chảy, trồng phân xanh, trồng cỏ lâu năm đất bị xói mòn nặng + Áp dụng chế độ bón phân hợp lý bón theo hốc, bón nhiều phân hữu để làm xốp đất tăng tính thấm, bón vôi… - Biện pháp trồng rừng cải tạo: 15 + Trồng đai rừng phòng hộ đồng ruộng, đai rừng ngăn nước, giữ nước, điều tiết nước… + Trồng rừng đỉnh đồi cao, đường phân thủy, trồng phân tán để tiêu nước + Trồng rừng đất cát, đất khả sản xuất nông nghiệp + Trồng hai bên đường, kênh mương, quanh hồ ao lớn, điểm dân cư, công trình xây dựng… - Biện pháp thủy lợi công trình: biện pháp bảo vệ đất tốt (đạt hiệu 50-90%) đòi hỏi vốn đầu tư lớn, nên áp dụng biện pháp khác không hiệu Có thể kể đến biện pháp sau: + Làm ruộng bậc thang + Xây dựng đê kè ngăn phát sinh xói lở + Xây dựng thác nước chuyển cấp đá, bê tông tạo mương dẫn nước tránh xói lở thành mương xói sâu + Xây dựng công trình gia cố đáy ta luy + Đắp đập chắn nước đào hào ngăn nước bề mặt sườn dốc - Biện pháp hóa học: + Sử dụng chất hóa học làm tăng liên kết đất: thạch cao, sợi thủy tinh (tạo thành mạng lưới mặt đất) + Dùng loại giấy đặc biệt phủ lên mặt đất (cho phép ánh sáng không khí qua) Tuy nhiên, thực tế phương pháp hóa học áp dụng chi phí cao Câu 11: Cách phân bố đất nông nghiệp lãnh thổ Đất phạm vi ranh giới xã thường không đồng điều kiện địa hình, thổ nhưỡng, độ ẩm, ánh sáng,… đó, loại trồng lại có đòi hỏi khác đất Vì vậy, phân bố đất nông nghiệp cần dựa vào yêu cầu sau: * Căn để bố trí đất nông nghiệp: - Đặc điểm tự nhiên phần lãnh thổ (đặc biệt yếu tố địa hình yếu tố quan trọng, chi phối mạnh yếu tố khác) - Khả thay đổi, cải tạo yếu tố tự nhiên áp dụng biện pháp bảo vệ cải tạo đất - Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt (bao gồm dự án bảo vệ môi trường) - Kết đánh giá tiềm đất nông lâm nghiệp - Yêu cầu sản xuất đặc điểm loại * Yêu cầu bố trí đất nông nghiệp: Khi xác định vị trí phân bố đất nông nghiệp cần đáp ứng yêu cầu sau: 16 - Phân bố hợp lý, tập trung đất đai - Sử dụng hợp lý có hiệu toàn diện tích đất phù hợp với tính chất tự nhiên chúng - Cho phép tổ chức lao động hợp lý vào trình sản xuất - Giảm chi phí đầu tư khai hoang, xây dựng công trình đường giao thông, thủy lợi, đai rừng phòng hộ… - Đáp ứng yêu cầu phòng hộ, bảo vệ đất bảo vệ môi trường Các vùng đất hoang có khả nông lâm nghiệp trước hết cần ưu tiên cho nông nghiệp Sau xác định quy mô diện tích, địa điểm phân bố đất cho nông nghiệp lâm nghiệp cần tiến hành hoạch định ranh giới, giải tồn ranh giới sử dụng trước Trên khu đất cần khai hoang cần lập quy hoạch mặt bằng, thể chi tiết ranh giới sử dụng để làm giao đất, giao quyền sử dụng đất cho nông, lâm trường, hợp tác xã hộ gia đình 12 Nguyên tắc yêu cầu quy hoạch đất nông thôn a Nguyên tắc - Việc bố trí đất nông thôn phải phù hợp với quy hoạch có liên quan: + Quy hoạch phân bố lao động, phân bố mạng lưới dân cư khu vực + Các quy hoạch chuyên ngành + Các quy hoạch khu dân cư địa bàn lân cận - Việc phân bổ đất nông thôn phải đồng với quy hoạch công trình công cộng, công trình nghiệp, đảm bảo thuận tiện cho sản xuất, đời sống nhân dân, đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng đại hóa nông thôn - Cần nghiên cứu kỹ đặc điểm lịch sử, xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo vùng, dân tộc để phân bố đất cho thích hợp sở bảo tồn di tích lịch sử văn hóa - Căn vào điều kiện tự nhiên địa phương để bố trí đất cho phù hợp, đảm bảo khai thác sử dụng hữu hiệu nguồn tài nguyên - Sử dụng tiết kiệm đất đai - Đảm bảo yêu cầu ANQP, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên - Kết hợp chặt chẽ cải tạo cũ xây dựng mới, triệt để tận dụng sở cũ có, tính toán đến triển vọng phát triển lâu dài xây dựng kế hoạch phát triển theo giai đoạn – 10 – 15 năm b Yêu cầu - Yêu cầu chung + Kế thừa phân bố dân cư trạng 17 + Phân bố dân cư tập trung, có quy mô thích hợp thuận lợi cho tổ chức công trình công công cộng cần thiết + Phù hợp với đặc điểm khu đất - Yêu cầu mặt Khu vực đất HGĐ cần đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật xây dựng với tiêu chí: + Đảm bảo thoát nước mưa, giao thông lại thuận tiện, an toàn + Tận dụng tối đa địa hình tự nhiên, hạn chế xói mòn, sạt lở công trình nước mưa gây + Đảm bảo công trình nằm cao mực nước lũ cao vùng có nguy trượt lở đất xảy 13 Cách xác định vị trí bố trí mặt khu đất điểm dân cư - Vị trí quy hoạch xây dựng điểm dân cư cần đáp ứng điều kiện sau: + Có địa hình thuận lợi, ko ngập lụt + Có địa chất bảo đảm theo yêu cầu kỹ thuật xây dựng, nguồn nước vệ sinh + Thuận tiện cho giao thông lại + Phù hợp với phong tục tập quán địa phương, đồng bào dân tộc + Ko chia cắt lãnh thổ, gây trở ngại cho sản xuất nông lâm nghiệp + Đối với miền núi trung du, khu đất có độ dốc 15 cần dành để trồng trọt, canh tác, ko nên dùng làm đất xây dựng điểm dân cư + Bảo đảm yêu cầu ANQP - Vị trí điểm dân cư xây dựng cần tránh khu vực sau: + Nơi bị ô nhiễm chất độc hại khu công nghiệp, kho tang, bến bãi thải ra, nơi tiềm ẩn nguy xói lở trượt đất + Nơi có nhiều khí hậu xấu, sườn đồi phía tây, nơi gió quẩn + Nơi có tài nguyên khoáng sản cần khai thác + Nơi hay phát sinh dịch bệnh truyền nhiễm + Hành lang an toàn công trình + Khu vực khảo cổ khu di tích lịch sử, di tích cách mạng, di tích văn hóa xếp hạng * Nguyên tắc bố trí mặt khu đất điểm dân cư Phân khu chức điểm dân cư Khi quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn cần phân chia khu chức chủ yếu sau đây: - Khu xây dựng công trình công cộng (khu trung tâm) 18 - Khu xây dựng công trình sản xuất phục vụ sản xuất (khu sản xuất) - Khu xây dựng nhà ở, xóm nhà hộ gia đình công trình phúc lợi nhỏ phục vụ xóm Ngoài có mạng lưới đường hạ tầng kỹ thuật khác để phục vụ khu chức Việc phân chia khu chức phải đảm bảo hợp lý giao thông lại, thuận tiện cho sản xuất, ăn ở, nghỉ ngơi, giải trí, sinh hoạt cộng đồng bảo vệ môi trường sống Khi bố trí khu chức điểm dân cư cần ý đến điều kiện địa hình, triệt để tận dụng phong cảnh thiên nhiên để tạo nên cảnh quan kiến trúc ko gian đẹp Câu 14 Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng Khi phân bổ loại đất cần phải dựa vào QHTTPTKTXH địa phương, đồng thời phải tuân thủ quy định Chính phủ loại đất - Đối với đất xây dựng công trình công nghệ, khoa học kỹ thuật, y tế, thể dục thể thao, văn hóa, giáo dục, xã hội, dịch vụ… sử dụng phải tuân thủ theo yêu cầu sử dụng đất xác định luận chứng kinh tế kỹ thuật, thiết kế công trình quy định khác pháp luật - Đối với đất xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi, đê điều, thủy điện, hệ thống dẫn nước, dẫn điện, dẫn dầu, dẫn khí… phân bổ sử dụng phải tuân theo quy định cụ thể sau: • Thực thiết kế, thi công, tiết kiệm đất, không gây hại cho việc sử dụng đất vùng lân cận • Thực quy định việc sử dụng đất hành lang an toàn thuộc hệ thống công trình • Được kết hợp nuôi trồng thủy sản sử dụng vào mục đích khác không gây trở ngại cho việc thực mục đích • UBND sở có trách nhiệm quan chủ quản công trình bảo vệ đất hành lang an toàn theo yêu cầu kỹ thuật công trình 19 ... tính đặc thù Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh vừa cụ thể hóa thêm, vừa bổ sung hoàn thiện theo quy hoạch đất đai nước, để tăng thêm ổn định hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng... dự kiến QHSDĐ ko phù hợp Việc chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện quy hoạch điều chỉnh biện pháp thực cần thiết Điều thể tính khả biến quy hoạch – QHSDĐ quy hoạch động, trình lặp lại theo chiều xoắn... quan: + Quy hoạch phân bố lao động, phân bố mạng lưới dân cư khu vực + Các quy hoạch chuyên ngành + Các quy hoạch khu dân cư địa bàn lân cận - Việc phân bổ đất nông thôn phải đồng với quy hoạch