Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 Báo cáo viên Đoàn Văn Huynh CHUYÊN ĐỀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2 1 8 TIỂU ĐOÀN 3 ĐẠI ĐỘI 9 2 NỘI DUNG TRÌNH BÀY KHÁI NI......................................................................................................................................... thi báo cáo viên tuyên truyền viên. thi tìm hiểu về luật phòng chống tham nhũng
CHUYÊN ĐỀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Báo cáo viên: Đồn Văn Huynh TIỂU ĐỒN ĐẠI ĐỘI MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM NỘI DUNG TRÌNH BÀY KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG NỘI DUNG LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG KHÁI NIỆM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Tham nhũng hành vi nguy hiểm, gây thiệt hại vật chất, tinh thần cho xã hội, gây ổn định, chí đe doạ tới tồn vong chế độ xem giặc “nội xâm” Phịng tham nhũng chống tham nhũng có mối quan hệ biện chứng chặt chẽ, mật thiết với Chống tham nhũng hỗ trợ cho việc phòng tham nhũng, tạo lập niềm tin cho tổ chức, cá nhân làm cơng tác phịng tham nhũng, răn đe người có ý định tham nhũng khơng dám tham nhũng Phịng tham nhũng góp phần quan trọng vào việc chống tham nhũng chống tham nhũng góp phần quan trọng vào việc phòng tham nhũng Hai phạm trù liền với không tách rời ĐẶC ĐIỂM CỦA CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG - Chủ thể tham gia vào phòng, chống tham nhũng đa dạng, phong phú, hệ thống quan Đảng từ Trung ương tới địa phương Trong đó, hệ thống quan nội uỷ ban kiểm tra trực tiếp lãnh đạo, đạo tra, kiểm tra việc phòng, chống tham nhũng - Đối tượng phịng, chống tham nhũng có số lượng lớn Đó số cán bộ, cơng chức, viên chức có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước; doanh nghiệp nhà nước đại diện cho Nhà nước số doanh nghiệp, - Phạm vi phòng, chống tham nhũng rộng, tiến hành nước gồm máy nhà nước Trung ương, Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, v.v…; triển khai tổ chức thực từ Trung ương địa phương phạm vi nước Bị cáo Diệp Thị Hồng Liên nói tồ: "Ai gù, thẳng lưng thành khuyết tật I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Luật phịng, chống tham nhũng Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ ngày 01/6/2006, sửa đổi năm 2007 2012 (Luật năm 2005) Sau 10 năm thi hành, cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt nhiều kết tích cực, quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, giúp cải thiện môi trường kinh doanh đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nỗ lực phòng, chống tham nhũng Việt Nam cộng đồng quốc tế ghi nhận khuôn khổ thực thi Công ước Liên họp quốc Chống tham nhũng mà Việt Nam thành viên diễn đàn quốc tế khác ĐẶC ĐIỂM CỦA CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG - Lĩnh vực phòng, chống tham nhũng lớn, bao gồm lĩnh vực như: đất đai, tài nguyên môi trường, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân hàng, tín dụng, khoa học - công nghệ, y tế, đầu tư nước, đầu tư nước ngồi, an ninh, quốc phịng, v.v… - Tính chất mức độ phịng, chống tham nhũng tùy theo vụ việc mà có khác Đối với vụ việc tham nhũng xảy phát phải đấu tranh liệt, phải xử lý dứt điểm với chế tài, biện pháp nghiêm khắc, không nương nhẹ Đối với vụ việc manh nha tuyên truyền, vận động, ngăn ngừa kịp thời không để xảy tham nhũng, đề cao việc phòng ngừa phòng, chống tham nhũng - Phịng, chống tham nhũng sử dụng nhiều hình thức, biện pháp khác nhau, Đảng đề chủ trương, đường lối, nghị phòng, chống tham nhũng; Nhà nước ban hành văn pháp luật ngăn chặn xử lý hành vi tham nhũng; tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Trong thời gian qua, Quốc hội thông qua nhiều đạo luật quan trọng có liên quan đến phịng, chống tham nhũng Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư cơng, Luật Doanh nghiệp, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, … 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 点点 IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Về trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phòng, chống tham nhũng Xác định rõ nội dung trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phòng, chống tham nhũng (Điều 70) để làm rõ xác định trách nhiệm người đứng đầu không thực thực khơng trách nhiệm mình, để xáy tham nhũng Luật Luật Phòng, Phòng, chống chống tham tham nhũng nhũng năm năm 2018 2018 đã quy quy định định thành thành một chuông chuông riêng riêng và sửa sửa đổi, đổi, bổ bổ sung sung nhằm nhằm cụ cụ thế hóa hóa và đề đề cao cao vai vai trò trò của người người đứng đứng đầu đầu Quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc áp dụng biện pháp tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác (Điều 71) trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách (Điều 72) Bổ sung quy định người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách mà chủ động từ chức trước quan có thẩm quyền phát hiện, xử lý, trừ trường họp bị truy cứu trách nhiệm hình IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng Kế thừa Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 cấc văn quy phạm pháp luật có liên quan, Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2018 tiếp tục quy định có chỉnh lý, bổ sung quy định trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng nhằm tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận; trách nhiệm quan báo chí, nhà báo; trách nhiệm doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề; trách nhiệm công dân, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Phòng, chống tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước Phịng, Phịng, chống chống tham tham nhũng nhũng trong doanh doanh nghiệp, nghiệp, tổ tổ chức chức khu khu vực vực ngoài nhà nhà nước nước So với Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, chương mới, nội dung Luật Phòng, chổng tham nhũng năm 2018, thể nhấn mạnh vai trò doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước phịng, chống tham nhũng việc mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật khu vực nhà nước Việc xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, khơng tham nhũng có vai trò quan trọng khu vực nhà nước nhà nước Cơ quan tra tiến hành hoạt động tra, phát hành vi tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật (Khoản Điều 82) IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 10 Trách nhiệm quan nhà nước phòng, chống tham nhũng (Chương VII) Hiện nay, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an có thay đổi tổ chức máy có chức chuyên trách chống tham nhũng Để tăng cường trách nhiệm đơn vị công tác phịng, chống tham nhũng Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2018 tiếp tục giữ lại quy định đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Luật Phòng, chông tham nhũng năm 2005 Đồng thời, tiếp tục quy định trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (Điều 86); trách nhiệm Kiểm toán Nhà nước (Điều 87) Bên cạnh đó, Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2018 bổ sung quy định trách nhiệm Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ (Điều 84); trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp (Điều 85) công tác phòng, chống tham nhũng IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 12 Xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng Xử Xử lý lý tham tham nhũng nhũng và hành hành vi vi khác khác vi vi phạm phạm pháp pháp luật luật về phòng, phòng, chống chống tham tham nhũng nhũng Việc xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định Chương IX Luật năm 2018 Đối với xử lý tham nhũng, kế thừa Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 tiếp tục quy định việc xử lý tham nhũng (từ Điều 92 đến Điều 93) Đối với xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng, Luật năm 2018 bổ sung quy định mục Chương IX Theo đó, Điều 94 liệt kê hành vi vi phạm pháp luật phịng, chơng tham nhũng quy định mang tính nguyên tăc xử lý hành vi Bên cạnh đó, Điều 95 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định xử lý hành vi khác vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước NỘI DUNG LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 2018 TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT Ngày 21/01/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 101/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 V TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT Rà soát văn pháp2.luật Xây dựng văn thi hành Luật - Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối họp với quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định minh bạch tài sản, thu nhập (thay Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập) - Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân - Bộ Nội vụ chủ trì, phối họp với quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức (thay Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức) V TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng V TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT *Việc triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng Bộ Quốc phòng Bộ Quốc phòng giao Thanh tra Bộ Quốc phịng chủ trì, phối họp với quan chức xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký ban hành văn hương dẫn triển khai thực Luật Phòng, chống tham nhũng Quân đội, gồm: Thông tư hướng dẫn thực minh bạch tài sản, thu nhập Quân đội (Thông tư số 07/2014/ TT-BQP ngày 23/01/2014 Bộ Quốc phòng quy định hướng dẫn thực minh bạch tài sản, thu nhập Quân đội); Thông tư quy định danh mục nhóm ngành, ngành cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi chức danh cán bộ, nhân viên Quân đội nhân dân Việt Nam (thay Thông tư số 30/2010/TT-BQP ngày 24/3/2010 Bộ Quốc phịng quy định danh mục nhóm ngành, ngành cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi chức danh cán bộ, nhân viên Quân đội nhân dân Việt Nam) V TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT *Việc triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng Bộ Quốc phịng Cấp ủy, người huy, ủy, trị viên cấp cần: Xây dựng thực Kế hoạch, Chương trình hàng năm dài hạn, theo quy định Bộ Quốc phòng Thường xuyên rà soát, kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức kinh tế kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu đồng bộ, thống nhất, cụ thể, khả thi nhằm phòng ngừa tham nhũng, lãng phí Tăng cường đạo hoạt động kiểm tra, tra, sơ kết, tổng kết việc phối hợp cơng tác phịng, chống tham nhũng Q trình thực cần chủ động phát vướng mắc, bất cập, kịp thời phản ánh, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền để hướng dẫn thi hành Biểu dương, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích phịng, chống tham nhũng; bảo vệ người có cơng phát hiện, ngăn ngừa hành vi gây lãng phí; xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi lãng phí, vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng V TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT *Việc triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng Bộ Quốc phòng Qn nhân, cơng nhân viên chức quốc phịng cần tích cực nghiên cứu, học tập, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc ban hành Luật Phòng, chống tham nhũng văn hướng dẫn thi hành; nội dung liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ cá nhân cương vị cơng tác mình; thấy việc nghiên cứu, học tập pháp luật không quyền mà trách nhiệm cá nhân xã hội nhằm trang bị kiến thức, để thường xuyên chấp hành nghiêm pháp luật động viên, nhắc nhở người chấp hành Từ tạo nên phong trào tự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống theo tiêu chuẩn người quân nhân cách mạng; nâng cao nhận thức ý thức cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư cho cán bộ, chiến sĩ đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà dân, dân, dân; xây dựng Qn đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Một số giải pháp thực Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 đơn vị Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Luật PCTN năm 2018 văn quy phạm pháp luật ban hành gắn với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tăng cường cơng tác tự kiểm tra nội công khai, minh bạch hoạt động đơn vị, kiểm soát xung đột lợi ích Nâng cao trách nhiệm Người đứng đầu phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng thực trách nhiệm giải trình theo quy định pháp luật Tổ chức kê khai, công khai tài sản, thu nhập hàng năm theo Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị; Kế hoạch cấp việc kiểm soát tài sản, thu nhập sĩ quan, QNCN đơn vị Một số giải pháp thực Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 đơn vị Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận Thanh tra theo Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 Chính phủ quy định việc thực kết luận tra Lãnh đạo, đạo tổ chức đơn vị, đặc biệt vai trò, trách nhiệm cán bộ, đảng viên phòng chống tham nhũng KẾT LUẬN Tham nhũng tượng xã hội tiêu cực, ăn sâu bám rễ chế độ xã hội, khơng phân biệt chế độ trị, nước giàu hay nghèo, phát triển hay phát triển Một số nơi giới, tham nhũng làm "suy kiệt thể" xã hội, gây xáo trộn, ổn định trị Ở Việt Nam, tham nhũng có đánh giá cho trở thành quốc nạn, lực cản nặng nề cho phát triển, tệ nạn có nguy đe dọa tồn vong quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta sức đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh nghiệm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng có ý nghĩa quan trọng, thực “di sản” có giá trị phát triển quốc gia, dân tộc Cảm ơn đồng chí ý lắng nghe! ... luật luật về phòng, phòng, chống chống tham tham nhũng nhũng Việc xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định Chương IX Luật năm 2018 Đối với xử lý tham nhũng, ... CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng Kế thừa Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 cấc văn quy phạm pháp luật có liên quan, Luật Phòng, chống tham nhũng năm. .. DUNG LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 (gọi tắt Luật 2018) có 10 chương, 96 điều, tăng chương điều so với Luật