Chươngư4: Chính sách thơng mại quốc tế (InternationalưTradeưPolicy) Nộiưdung 4.1 Tỉng quan chÝnh s¸ch TMQT 4.2 Th quan xt nhập 4.3 Các hạn chế thơng mại phi thuế 4.4 Các công cụ khác đợc sử dụng TMQT 4.1­Tỉng­quan­chÝnh­s¸ch­ TMQT  Kh¸i niƯm:   ChÝnh s¸ch TMQT hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành luật pháp dùng để thực mục tiêu đà xác định lĩnh vực ngoại thơng nớc thời kỳ định Các loại hình sách TMQT Phân loại theo mức độ nhà nớc điều tiết hoạt động ngoại thơng Phân loại theo mức tiếp cận cđa nỊn kinh tÕ qc gia víi nỊn kinh tÕ giới 4.1ưTổngưquanưchínhưsáchư TMQT Chính sách mậu dịch tự Nhà nớc không sử dụng công cụ để điều tiết hoạt động XNK Qui luật tự cạnh tranh điều tiết hoạt động SX, tài thơng mại Lợi ích hạn chế Chính sách bảo hộ mậu dịch Nhà nớc sử dụng biện pháp thuế phi thuế để hạn chế hàng hoá nhập Nhà nớc nâng đỡ nhà xuất nớc để họ dễ dàng việc đa sản phẩm nớc Lợi ích hạn chế 4.1ưTổngưquanưchínhưsáchư TMQT  ChÝnh s¸ch híng néi    Ýt có quan hệ với thị trờng quốc tế phát triển công nghiệp nớc thay hàng nhập mức độ can thiệp cao nhà nớc lợiưíchưvàưhạnưchế Chính sách hớng ngoại (hớng xuất khẩu) xuất động lực để phát triển phân công lao động chuyên môn hoá sản xuất quốc tÕ thùc hiƯn chÝnh s¸ch “më cưa” kinh tÕ  lợiưíchưvàưhạnưchế 4.2ưThuếưquanưXNK Thuế quan xuất đợc sử dụng Thuế quan nhập Thuế tơng đối (Ad varolem tax) Thuế cố định (Specific tax) Th kÕt hỵp (Combined tax) Th quan nhËp có tác động ngợc với thuế quan xuất 4.2ưThuếưquanưXNK ã Thặng d ngời tiêu dùng thặng d nhà sản xuất P S $8 $5 D $ 2.5 1000 Q 4.2ưThuếưquanưXNK ãKhái niệm ãCách tính ãVí dụ: CS = $1500 Thặngưdưư ngườiưtiêuưdùng P S $8 $5 D $ 2.5 1000 Q 4.2ưThuếưquanưXNK P ãKhái niệm S $8 ãCách tính ãVí dụ: PS = $1250 $5 Thặngưdưư nhàưsảnưxuất $ 2.5 D 1000 Q 4.2.1ưPhânưtíchưtácưđộngưphúcưlợiưcủaư thuếưquanưnhậpưkhẩu Mô hình: Nớc nớc nhỏ Nhập sản phẩm X Biết cầu cung sản phẩm X thị tr ờng nớc Biết giá X thị trờng giới Pw = 10 4.3.4ưBánưpháưgiáư(Dumping) Xác định thiệt hại Khối lợng hàng nhập bị bán phá giá có tăng cách đáng kể không? Tác động hàng nhập lên giá SPTT: có rẻ giá SPTT nớc nhập nhiều làm sụt giá kìm giá SPTT thị trờng nớc nhập không? Cuộc điều tra đợc thực khi: BĐPG >= 2% GXK; Khối lợng nhập bị nghi ngờ bán phá giá từ mét níc >= 3% tỉng nhËp khÈu SPTT ë níc nhập 50 4.3.4ưBánưpháưgiáư(Dumping) ChốngưbánưpháưgiáưcủaưMỹ Văn pháp qui tuân thủ hiệp định chống bán phá giá WTO Qui định chống bán phá giá chống trợ cấp 1997 Cơ quan có thẩm quyền điều tra bán phá giá: Bộ thơng mại (DOC) Hội đồng TMQT (ITC) 51 Chống bán phá giá Mỹ Tiến trình điều tra Tổ chức cá nhân đại diện cho ngành SX nớc nộp đơn lên DOC ITC đề nghị điều tra phá giá Đơn hợp lệ sản lợng nhà SX ủng hộ đơn chiếm 25% lớn sản lợng nhà SX phản đối đơn Sau 20 ngày, DOC định nêu rõ có tiến hành điều tra hay không lý (TH đặc biệt 40 ngày) Sau 45 ngày, ITC đa đánh giá sơ có hành vi bán phá giá hay không 52 Chống bán phá giá Mỹ Tiến trình điều tra Sau 115 ngày, DOC có đánh giá sơ Tham vấn bên liên quan nhà XK, nhà SX nớc bảo vệ ý kiến Sau 235 ngày, DOC có đánh giá cuối áp dụng biện pháp tạm thời chấm dứt điều tra khẳng định việc bán phá giá Chỉ rõ biên độ phá giá, GTTT GXK Sau 280 ngày, ITC có đánh giá cuối 53 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu Khái niƯm:   ChÝnh phđ thùc hiƯn c¸c biƯn ph¸p hỗ trợ cho doanh nghiệp nớc, giúp họ đẩy mạnh xuất SP n ớc Các hình thức trợ cấp: Trợ cấp trực tiếp Trợ cấp gián tiếp 54 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu Trợưcấpưtrựcưtiếp Chínhưphủ Chínhưphủ -Bằng tiền -Ưu đÃi thuế -Ưu đÃi tín dụng -Tiền thuê đất -Thủ tục phê duyệt dự án - DNưtrongưnư ớớcc DNưtrongưnư 55 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu Trợưcấpưgiánưtiếp VốnưODA Chínhưphủ Chínhưphủ DN­trong­n­ íícc DN­trong­n­ CÊp tÝn dơng N­ ííc­ngoµi N­ c­ngoµi Xuất 56 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu PhânưtíchưtácưđộngưcủaưtrợưcấpưXK S PWư C D Tr PW A P0 B D q1 q q q4 57 4.4­Trỵ­cÊp­xt­khÈu   Tríc trỵ cÊp:  thị trờng nớc cân Po giá thị trờng TG PW mức xuất AB Khi CP trợ cấp trực tiếp: giá nớc tăng lên: PW = Pw + Tr mức xuất đạt đợc CD 58 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu Phânưtíchưtácưđộngưlợiưích S PWư PW C D Tr M P0 A B N D q1 q q q4 59 4.4ưTrợưcấpưxuấtưkhẩu Thị trờng nớc Thặng d tiêu dùng giảm (dt PWCAPW) Thặng d nhà SX tăng (dt PWDBPW) Chi trợ cấp CP (dt CDNM) PhÇn mÊt cđa XH - Chi phÝ XH (dtCMA + dtDBN) Thị trờng nớc NTD nớc tăng mức phúc lợi giá không đổi lợng hàng hoá đợc tiêu dùng nhiều 60 ... quan chÝnh s¸ch TMQT 4.2 Th quan xuất nhập 4.3 Các hạn chế thơng mại phi thuế 4.4 Các công cụ khác đợc sử dụng TMQT 4.1­Tỉng­quan­chÝnh­s¸ch­ TMQT  Kh¸i niƯm:   ChÝnh sách TMQT hệ thống nguyên... hình sách TMQT Phân loại theo mức độ nhà nớc điều tiết hoạt động ngoại thơng Phân loại theo mức tiếp cËn cđa nỊn kinh tÕ qc gia víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi 4.1­Tỉng­quan­chÝnh­s¸ch­ TMQT  ChÝnh... nâng đỡ nhà xuất nớc để họ dễ dàng việc đa sản phẩm nớc Lợi ích hạn chế 4.1­Tỉng­quan­chÝnh­s¸ch­ TMQT  ChÝnh s¸ch híng néi    có quan hệ với thị trờng quốc tế phát triển công nghiệp nớc thay