Đang tải... (xem toàn văn)
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, đảm bảo an toàn pháp lý cho các giao dịch và đảm bảo an toàn pháp lý cho bản thân thì mỗi Công chứng viên phải có các kỹ năng để nhận diện các tài liệu, giấy tờ trong hồ sơ công chứng; kỹ năng nhận diện người tham gia giao dịch công chứng. Qua đó phát hiện được các tài liệu, giấy tờ nào là giả, là đối tượng dễ bị xâm hại; phát hiện ra các đối tượng giả mạo chủ thể tham gia giao dịch công chứng. Tuy nhiên, để phát huy tốt được những kỹ năng đó thì một trong những hoạt động mà Công chứng viên phải thực hiện đó là hoạt động xác minh, giám định trong quá trình hành nghề. Đây là một hoạt động cần thiết và quan trọng giúp cho Công chứng viên đảm bảo an toàn cho người tham gia giao dịch công chứng, an toàn cho chính bản và sẽ góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật, tăng cường uy tín hoạt động của nghề công chứng.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC - BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN KỸ NĂNG CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG Chuyên đề: Xác minh, giám định hoạt động công chứng – Thực tiễn thực giải pháp hoàn thiện pháp luật Họ tên: Hà Nội, ngày MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU Phần NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số khái niệm chung 5 Các trường hợp xác minh, giám định hoạt động công chứng Đối tượng xác minh, giám định hoạt động công chứng II THỰC TIỄN VIỆC XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 10 Thực tiễn việc xác minh, giám định Công chứng viên hoạt động công chứng 10 a Công chứng viên chịu trách nhiệm nội dung công chứng lại khơng đương nhiên có quyền thực xác minh, giám định tất nội dung hợp đồng công chứng 10 b Cam đoan bên văn cơng chứng tính xác thực giấy tờ không đề nghị Công chứng viên phải xác minh 11 c Vấn nạn giấy tờ giả, người giả mạo hoạt động công chứng diễn phổ biến, phức tạp 12 d Thực trạng thiếu trang bị máy móc, cơng nghệ hỗ trợ hoạt động xác minh, giám định hoạt động cơng chứng 14 e Hiện tượng bỏ sót, bỏ lọt hành vi vi phạm liên quan đến giấy tờ giả, giả mạo người tham gia giao dịch cơng chứng quan chức có thẩm quyền xử lý 14 f Kỹ hành nghề, chuyên mơn nghiệp vụ Cơng 15 chứng viên cịn yếu Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Phần 16 a, Nhóm giải pháp nhằm xây dựng chế pháp lý đảm bảo cho Công chứng viên thực quyền xác minh b, Giải pháp quan, tổ chức hữu quan 16 c, Giải pháp tổ chức hành nghề công chứng Công chứng viên 18 KẾT LUẬN 17 20 Phần MỞ ĐẦU Công chứng hành vi Cơng chứng viên chứng nhận tính xác thực hợp đồng, giao dịch hợp đồng, giao dịch mà pháp luật buộc phải công chứng hợp đồng, giao dịch pháp luật không quy định bắt buộc người yêu cầu công chứng tự nguyện yêu cầu Đây hành vi người đại diện cho quan công quyền xác nhận kiểm chứng hợp đồng, giao dịch; đem lại an toàn pháp lý cho quan hệ dân sự, góp phần ngăn chặn giao dịch bất hợp pháp, phòng ngừa hành vi vi phạm Tuy nhiên, xã hội vấn nạn giấy tờ giả nói chung vấn nạn giấy tờ giả, giả mạo chủ thể tham gia công chứng hoạt động cơng chứng nói riêng xảy phổ biến.Việc giả mạo giấy tờ, giả mạo người tham gia giao dịch công chứng xảy thường xuyên Các loại giấy tờ làm giả đa dạng: Từ chứng ngoại ngữ, tin học, đại học, giấy xác nhận số CMND, CMND giấy tờ có giá trị lớn đăng ký xe máy, ô tô, giấy tờ nhà, đất, sổ đỏ, sổ hồng Theo thơng tin phán ánh ngày có đơn vị cơng chứng gặp nạn giả giấy tờ Việc giả mạo giấy tờ, giả mạo người tham gia giao dịch công chứng nhằm trục lợi diễn với tính chất tinh vi, phức tạp Trong nhiều trường hợp khó phát vấn đề giả mạo, dẫn đến việc qua mắt công chứng cách dễ dàng Tình trạng khơng gây thiệt hại lớn vật chất cho người dân, gây tâm lý hoang mang cho xã hội mà tạo bất an cho Công chứng viên Kể người dân yêu cầu công chứng Công chứng viên thực hoạt động cơng chứng trở thành nạn nhân vấn nạn lúc Như vai trị, chức hoạt động công chứng nêu thực phát huy để mang lại ý nghĩa tích cực cho xã hội Do đó, để hồn thành tốt nhiệm vụ mình, đảm bảo an tồn pháp lý cho giao dịch đảm bảo an toàn pháp lý cho thân Cơng chứng viên phải có kỹ để nhận diện tài liệu, giấy tờ hồ sơ công chứng; kỹ nhận diện người tham gia giao dịch công chứng Qua phát tài liệu, giấy tờ giả, đối tượng dễ bị xâm hại; phát đối tượng giả mạo chủ thể tham gia giao dịch công chứng Tuy nhiên, để phát huy tốt kỹ hoạt động mà Cơng chứng viên phải thực hoạt động xác minh, giám định trình hành nghề Đây hoạt động cần thiết quan trọng giúp cho Công chứng viên đảm bảo an tồn cho người tham gia giao dịch cơng chứng, an tồn cho góp phần phịng ngừa vi phạm pháp luật, tăng cường uy tín hoạt động ngành công chứng Với lý nêu trên, học viên theo học lớp đào tạo nghề công chứng Học viện Tư pháp em lựa chọn đề tài: ”Xác minh, giám định hoạt động công chứng – Thực tiễn thực giải pháp hoàn thiện pháp luật” làm báo cáo thi kết thúc học phần Thơng qua báo cáo này, em xin trình bày thực trạng việc xác minh, giám định hoạt động công chứng Đồng thời mạnh dạn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện pháp luật chế hoạt động nghề công chứng Phần NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số khái niệm chung - Xác minh hoạt động công chứng việc Công chứng viên xem xét, kiểm tra thông tin người yêu cầu công chứng cung cấp giấy tờ, tài liệu liên quan tới nội dung cần công chứng để làm đánh giá, kết luận thông tin, giấy tờ, tài liệu đối tượng hợp đồng, giao dịch phù hợp với quy định pháp luật Xác minh hoạt động công chứng Công chứng viên thực quan chức chuyên ngành thực nhằm thu nhập thông tin, tài liệu từ đối tượng cần xác minh Qua đó, Cơng chứng viên có sở để đánh giá cách xác người tham gia giao dịch có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Tuy nhiên, có số trường hợp Công chứng viên thực xác minh tài liệu, giấy tờ lực chủ thể phải chun gia có chun mơn sâu ngành, lĩnh vực thực phải sử dụng phương tiện kỹ thuật đặc biệt thực Cơng chứng viên cần phải yêu cầu giám định Hiện chưa có quy định việc giám định hoạt động công chứng mà quy định giám định tư pháp - Giám định tư pháp việc người giám định tư pháp sử dụng kiến thức, phương tiện, phương pháp khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ để kết luận chun mơn vấn đề có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự, giải vụ việc dân sự, vụ án hành theo trưng cầu quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng theo yêu cầu người yêu cầu giám định theo quy định pháp luật Đặc trưng hoạt động giám định tư pháp hoạt động chuyên môn chuyên gia thực Để phục vụ cho việc giải vụ án, quan tiến hành tố tụng sử dụng nhiều biện pháp khác nhằm thu thập chứng biện pháp trưng cầu giám định tư pháp Theo quy định pháp luật tố tụng số trường hợp bắt buộc xét thấy cần thiết cho việc giải vụ án, quan tiến hành tố tụng trưng cầu giám định tư pháp Cơ quan tiến hành tố tụng trưng cầu chuyên gia có kiến thức lĩnh vực chuyên môn liên quan đến vụ án để thực giám định Khi thực giám định, người giám định tư pháp phải sử dụng kiến thức nghiệp vụ, phương pháp phù hợp phải thực quy chuẩn chuyên môn lĩnh vực cụ thể để thực giám định phải chịu trách nhiệm cá nhân kết luận giám định thực Xuất phát từ nguyên tắc chịu trách nhiệm cá nhân nên thực giám định, người giám định chịu chi phối từ phía quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Hoạt động giám định tư pháp khơng mang tính quyền lực nhà nước Mục đích hoạt động Giám định tư pháp thực nhằm cung cấp chứng để phục vụ cho việc giải vụ án quan tiến hành tố tụng Ngoài ra, nay, nhu cầu cần giám định để phục vụ công tác quản lý Nhà nước, tra, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ, giao dịch dân tổ chức, cá nhân ngày nhiều Trên sở quy định hoạt động giám định tư pháp trên, hoạt động cơng chứng có trường hợp mà Công chứng viên thấy cần thiết phải giám định, sử dụng kết giám định làm để thực cơng chứng giao dịch yêu cầu giám định từ quan có thẩm quyền Các trường hợp xác minh, giám định hoạt động công chứng Trong hoạt động công chứng việc xác minh, giám định hoạt động nghiệp vụ quan trọng Công chứng viên việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch quy định pháp luật Để văn cơng chứng có giá trị chứng cần phải chấp hành quy định pháp luật chung đặc biệt pháp luật chuyên ngành công chứng Luật công chứng năm 2014 quy định trường hợp xác minh, giám định hoạt động công chứng sau: - Khoản Điều 40 quy định công chứng hợp đồng, giao dịch: “Trong trường hợp có cho hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng" - Khoản Điều 56 quy định công chứng di chúc: "Trường hợp công chứng viên nghi ngờ người lập di chúc bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức làm chủ hành vi có cho việc lập di chúc có dấu hiệu bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép công chứng viên đề nghị người lập di chúc làm rõ, trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối cơng chứng di chúc Trường hợp tính mạng người lập di chúc bị đe dọa người u cầu cơng chứng khơng phải xuất trình đầy đủ giấy tờ quy định khoản Điều 40 Luật phải ghi rõ văn công chứng" - Điều 57 Khoản quy định công chứng văn thoả thuận phân chia di sản: "Công chứng viên phải kiểm tra để xác định người để lại di sản người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản người yêu cầu công chứng người hưởng di sản; thấy chưa rõ có cho việc để lại di sản hưởng di sản khơng pháp luật từ chối u cầu cơng chứng theo đề nghị người yêu cầu công chứng, Công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định Tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm niêm yết việc thụ lý công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản trước thực việc cơng chứng" Mục đích việc xác minh hoạt động cơng chứng để bảo đảm tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch Các nội dung cần xác minh hoạt động công chứng có thể: xác minh chủ thể (tư cách chủ thể, tính xác thực chủ thể), lực hành vi dân người yêu cầu công chứng, đối tượng hợp đồng, giao dịch, giấy tờ pháp lý liên quan (giấy tờ chứng minh quyền chủ thể, giấy tờ tài sản) thông tin bên tham gia hợp đồng, giao dịch cung cấp Như vậy, hoạt động công chứng nhiều trường hợp phải thực xác minh, giám định có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng Công chứng viên tiến hành xác minh để bảo đảm an tồn pháp lý cao cho văn cơng chứng Xác minh, giám định hoạt động công chứng Cơng chứng viên quan có chức thực nhằm thu thập thông tin, tài liệu, chứng từ đối tượng cần xác minh Từ đó, để có sở cho Cơng chứng viên xác nhận xác người tham gia giao dịch có đủ lực hành vi dân mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội đối tượng hợp đồng giao dịch có thật, chữ ký hợp đồng, giao dịch chữ ký người tham gia hợp đồng, giao dịch Xác minh, giám định hoạt động công chứng xem xét việc có thật liên quan tới nội dung cần công chứng để làm đánh giá, kết luận cho hành vi công chứng Công chứng viên quy định Việc xác minh, giám định để làm rõ tính xác thực nội dung hợp đồng, giao dịch mà cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, bảo đảm hành lang pháp lý an toàn, ngăn ngừa tranh chấp xảy Trong hoạt động công chứng việc cần xác minh, giám định mà bỏ qua xác minh, giám định khơng xác gây thiệt hại đến quyền lợi người liên quan tham gia công chứng hợp đồng, giao dịch Trong thủ tục, trình tự cơng chứng việc tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ xử lý hồ sơ quan trọng, bước tác nghiệp cần có nhận định xác, cần có kỹ nghề nghiệp nhận biết vấn đề cần xác minh, giám định Công chứng viên phải xác định pháp luật liên quan để áp dụng yêu cầu bổ sung giấy tờ cần thiết để chứng minh Đối với trường hợp người u cầu cơng chứng có dấu hiệu lực hành vi dân lực hành vi dân phần, Công chứng viên cần phải kiểm tra câu hỏi liên quan đến nội dung hợp đồng, giao dịch để xác minh lực hành vi dân Đối tượng cần xác minh, giám định hoạt động công chứng Việc yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch đa dạng, cụ thể như: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà, chấp tài sản, phân chia tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng, khai nhận di sản thừa kế… Trong loại hợp đồng, giao dịch yêu cầu công chứng liên quan đến nhiều vấn đề cần phải xác minh, giám định khác Kết xác minh, giám định để làm cho việc chứng nhận tính xác thực, tính xác hợp đồng, giao dịch Xác minh, giám định hoạt động cơng chứng thực theo biện pháp kinh nghiệm sau: Biện pháp đơn giản Công chứng viên nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc yêu cầu công chứng, trao đổi với người yêu cầu công chứng để đạt mục đích xác minh Cơng chứng viên phải đến nơi cần xác minh để tìm hiểu, thu thập chứng vấn đề cần xác minh Trường hợp phức tạp phải yêu cầu quan có chức giám định sau cung cấp thơng tin kết luận việc giám định cho Công chứng viên Thực tế hoạt động số tổ chức hành nghề công chứng, đối tượng cần phải xác minh, giám định q trình tác nghiệp Cơng chứng viên, là: - Năn lực hành vi người tham gia giao dịch công chứng Khi tiếp nhận yêu cầu công chứng, thông qua việc trao đổi nghiên cứu hồ sơ, Công chứng viên nhận thấy người có liên quan đến nội dung yêu cầu cơng chứng có dấu hiệu bất thường tinh thần, tâm lý, thể ý chí… phải dùng kỹ nghề biện pháp nghiệp vụ để xác định trạng thái tinh thần tâm lý người Nếu có dấu hiệu có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế lực hành vi dân … phải tạm dừng việc cơng chứng yêu cầu giám định pháp y tâm thần để xác định khả nhận thức, làm chủ hành vi thể ý chí người - Các giấy tờ tài sản Việc xác minh, giám định giấy tờ tài sản trình thực công chứng việc Công chứng viên xem xét giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản có cấp thẩm quyền hay không, trạng thực tế tài sản có với tình trạng pháp lý ghi nhận giấy tờ tài sản hay không? Con dấu, chữ viết, chữ ký người có thẩm quyền, thời gian cấp giấy tờ có với trình tự thủ tục pháp luật quy định hay không? Thực tế cho thấy có nhiều trường hợp trạng thực tế tài sản thay đổi so với trạng ghi nhận theo giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng cấp cho chủ sở hữu nhà ghi nhận: nhà có tầng, thực tế chủ sở hữu xây dựng, sửa chữa lại, thêm nhiều tầng Trong trường hợp vậy, Công chứng viên phải trao đổi kỹ với bên tiến hành xác minh trạng tình trạng pháp lý tài sản, để bảo đảm cho việc công chứng hợp đồng, giao dịch xác, tránh tranh chấp sau Việc xác minh, giám định tiến hành quan có thẩm quyền cấp giấy tờ quyền sử hữu, quyền sử dụng tài sản như: Phịng Cảnh sát giao thơng đường (đối với xe oto, mô tô, xe máy …), Sở Giao thông vận tải (đối với phương tiện thủy nội địa), Văn phòng đăng ký đât đai (đối với nhà ở, quyền sử dụng đất…) Ngồi CCV xác minh Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản nơi cư trí người u cầu công chứng - Giấy tờ tùy thân, giấy tờ hộ tịch Đối với giấy tờ tùy thân người tham gia giao dịch cơng chứng chứng minh nhân dân giấy tờ quan trọng nhất, thường xuyên bị đối tượng làm giả mạo tẩy xóa, sửa chữa Việc kiểm tra giấy tờ tùy thân để nhận diện thông tin cước người tham gia giao dịch công chứng (ngày tháng năm sinh, họ tên, nơi thường trú…) có phù hợp với địa điểm ghi giấy tờ tùy thân hay phù hợp với thơng tin loại giấy tờ khác hộ khẩu, giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn … hay không? Thực tế xảy nhiều trường hợp người yêu cầu công chứng người có tên giấy tờ tùy thân, lại sử dụng thủ đoạn giả mạo, gian dối để thay hình, chèn hình, chèn đặc điểm nhận dạng vào giấy tờ tùy thân, để qua mặt CCV thực thành cơng thủ đoạn giả mạo, gian dối Ngồi ra, giấy tờ hộ tịch người yêu cầu công chứng giấy chứng nhận kết hôn, hộ khẩu, giấy xác nhận tình trạng nhân, giấy khai sinh, giấy chứng tử … Công chứng viên phải kiểm tra kỹ tiến hành xác minh quan có thẩm quyền cấp loại giấy tờ thấy có nghi vấn việc giả mạo giấy tờ - Tài sản Việc kiểm tra, xác minh tài sản vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều quy định pháp luật, nhiều quan có thẩm quyền, cá nhân, tổ chức có liên quan, nhiều thời gian Nội dung xác minh là: tình trạng hữu tài sản, tình trạng pháp lý tài sản thực tế với giấy tờ tài sản Có nhiều trường hợp thực tế tài sản khơng cịn hữu nữa, mà giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng quyền sử dụng đất nhà đất bị Nhà nước thu hồi, giải tỏa bị phá dỡ chưa thu hồi giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng Nếu Công chứng viên thấy có để nghi vấn không tiến hành xác minh, dẫn tới việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch tài sản khơng cịn thực tế dễn đến tranh chấp phát sinh thiệt hại Cơng chứng viên có khả phải chịu bồi thường Đối với nhà ở, phát sinh thường gặp nhà xây dựng tăng thêm diện tích sử dụng, làm thay đổi trạng, kết cấu nhà mà phần tăng thêm không chứng nhận sở hữu theo quy định pháp luật Đối với tài sản khác không phù hợp tài sản thực tế giấy tờ chứng minh quyền sở hữu phương tiện thủy nội địa, tàu biển có thay đổi kích thước,vật liệu đóng, thay đổi tính sử dụng khơng chứng nhận quyền sở hữu không cập nhật giấy tờ chứng minh quyền sở hữu Như việc xác minh, yêu cầu giám định Công chứng viên tác nghiệp quan trọng để bảo vệ quyền lợi cho người tham gia giao dịch công chứng, tránh chanh chấp xảy phịng ngừa giả mạo hoạt động công chứng II.THỰC TIỄN VIỆC XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Thực tiễn hoạt động xác minh, giám định hoạt động công chứng a Công chứng viên chịu trách nhiệm nội dung công chứng lại khơng đương nhiên có quyền thực xác minh, giám định tất nội dung hợp đồng công chứng - Luật công chứng năm 2014 – Tại Điều 46 quy định người yêu cầu công chứng phải chịu trách nhiệm tính hợp pháp tính xác giấy tờ đem đến công chứng Theo đó, cơng chứng viên phải bảo đảm nội dung chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự; mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch Trách nhiệm rõ ràng, Cơng chứng viên cố tình làm sai để trục lợi xử lý hình sự, vơ ý phải bồi thường dân - Theo yêu cầu Luật Công chứng 2014, cuối văn bản, hợp đồng cơng chứng, có phần đề “lời chứng công chứng viên” Nội dung lời chứng công chứng viên phần thể trách nhiệm, phạm vi công việc mà công chứng viên phải thực Lời chứng công chứng viên phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hoàn toàn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch - Quy trình thực việc công chứng quy định Điều 40 Luật cơng chứng năm 2014 cịn đơn giản, chưa trọng khâu xác minh, giám định Trong trình tiếp nhận thực yêu cầu công chứng, có cho hồ sơ yêu cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ cơng chứng viên có quyền đề nghị người u cầu cơng chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh u cầu giám định Chứ khơng có nội dung bắt buộc Công chứng viên tiếp xúc, hỏi han để thẩm tra, đánh giá ý chí, nguyện vọng, mục đích giao dịch, lực hành vi bên khơng có nội dung bắt buộc việc Công chứng viên đánh giá, xem xét thực tế giấy tờ, tài liệu bên xuất trình hay khơng? Do đó, đối tượng chủ thể (trong giao dịch bên bán, bên chuyển nhượng bên ủy quyền) qua mặt Công chứng viên ký hợp đồng ủy quyền định đoạt tài sản hợp đồng mua bán, chuyển nhượng tài sản Công chứng viên chứng nhận, phù hợp với quy trình theo quy định Điều 40 Luật công chứng năm 2014 Như vậy, Luật công chứng văn pháp lý có liên quan lĩnh vực cơng chứng chưa thực tạo chế pháp lý ổn định, đồng để hỗ trợ tích cực cho Công chứng viên việc xác minh, kiểm tra xử lý giấy tờ giả Do đó, Cơng chứng viên gặp nhiều khó khăn, khơng cung cấp đầy đủ thơng tin xác từ phía quan chức trình hành nghề Đây nguyên nhân thực tế dẫn đến việc xảy nhiều vụ việc giả mạo người, giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng b Cam đoan bên văn cơng chứng tính xác thực giấy tờ không đề nghị Công chứng viên phải xác minh Trong hợp đồng giao dịch có điều khoản cam kết bên: Cam đoan hiệu lực văn bản, không đề nghị Công chứng viên phải xác minh Ví dụ như:Trong hợp đồng đặt cọc (đã công chứng) để bảo đảm thực giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nội dung sau: Bên A Bên B cam đoan xem xét kỹ tất giấy tờ liên quan, biết rõ Bên A, biết rõ tài sản đặt cọc để mua bán giấy tờ chứng minh quyền sở hữu có thật, tình trạng pháp lý - hạn chế quyền sử dụng (tình trạng bị kê biên, tranh chấp, xử lý nợ…) không đề nghị Công chứng viên phải xác minh yêu cầu giám định Hoặc hồ sơ khác liên quan đến việc công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bên chuyển nhượng ký kết hợp đồng dựa sở nhận ủy quyền từ người sử dụng đất (thông qua hợp đồng ủy quyền) Trong hồ sơ cơng chứng, bên nhận ủy quyền có cam đoan “Hợp đồng ủy quyền hiệu lực tự chịu trách nhiệm với cam đoan mình” Vấn đề đặt bên thỏa thuận không đề nghị Công chứng viên phải xác minh, yêu cầu giám định, cam đoan văn ủy quyền cịn hiệu lực, có đồng nghĩa trách nhiệm công chứng viên loại trừ hay không? Nghĩa cơng chứng viên khơng có trách nhiệm xác minh, giám định, kiểm tra hiệu lực văn dùng làm sở để công chứng hợp đồng? Câu trả lời là: cam đoan bên tính hợp pháp giao dịch, hiệu lực văn liên quan sở để miễn trừ trách nhiệm công chứng viên Nếu công chứng viên thực công chứng mà dẫn đến thiệt hại cho cá nhân, tổ chức, chủ thể bị thiệt hại có quyền khởi kiện Tòa án để yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng bồi thường Trong vụ việc nêu (cam kết hợp đồng ủy quyền hiệu lực), Tịa án nhận định việc cơng chứng viên cơng chứng Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tin tưởng theo cam đoan người ủy quyền để thực công chứng, mà không kiểm tra thời hạn ủy quyền thực tế hết hay chưa thiếu sót Đây nguyên nhân dẫn đến thiệt hại người mua, mà người mua thực tế toán tiền theo hợp đồng công chứng c Vấn nạn giấy tờ giả, người giả mạo hoạt động công chứng diễn phổ biến, phức tạp Vấn nạn giấy tờ giả nói chung giấy tờ giả hoạt động cơng chứng nói riêng xảy cách tràn lan, kiểm soát Việc giả mạo giấy tờ, giả mạo người tham gia công chứng thời gian gần đáng lo ngại gây nên hậu nặng nề cho xã hội Đã có trường hợp người dùng nhiều tài sản thật ảo với giấy tờ giả, thủ đoạn khác lừa hàng chục lần, chiếm đoạt tài sản nhiều cá nhân, tổ chức “qua mặt” nhiều Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng khác Các loại giấy tờ làm giả đa dạng: Từ chứng ngoại ngữ, tin học, đại học, giấy xác nhận số CMND, CMND giấy tờ có giá trị lớn đăng ký xe máy, ô tô, giấy tờ nhà, đất, sổ đỏ, sổ hồng Hầu ngày có thơng tin đơn vị cơng chứng gặp nạn giả giấy tờ Có nhiều trường hợp Công chứng viên nạn nhân, khơng phải riêng Văn phịng cơng chứng mà kể Cơng chứng viên Phịng cơng chứng nhà nước Địa bàn không tập trung thị mà tỉnh có Về thiệt hại vật chất, chưa có thống kê thức, qua báo chí, có ngân hàng bị lừa ngàn tỷ đồng với “ đống giấy tờ giả”, có cá nhân bị chiếm đoạt hàng chục, hàng trăm tỷ đồng với hình thức giả mạo giấy tờ chủ thể “qua mặt” công chứng - Vụ việc giả mạo giấy tờ: Ông Lại Văn X sinh năm 1950 vợ Bà Hoàng Thu L sinh năm 1955 muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh cho ơng Trần Trọng Y sinh năm 1977 vợ Bà Nguyễn Lan A sinh năm 1980 có đến Văn phịng cơng chứng V, tỉnh Bắc Ninh gặp công chứng viên Nguyễn Văn H yêu cầu soạn thảo công chứng “Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, sau Công chứng viên yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân, đăng ký kết hôn, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau thụ lý hồ sơ Công chứng viên H tiến hành kiểm tra chứng minh nhân dân giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy đăng ký kết hôn Sau kiểm tra công chứng viên H thấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vợ chồng Ông X, Bà L mặt sau trang bổ sung giấy chứng nhận có đường nét chữ viết tay không đường liền mạch, chỗ mờ chỗ nét, công chứng viên H hỏi Ông X nguồn gốc, tình trạng nhà, Ông X có dấu hiệu lúng túng, ngập ngừng trả lời câu hỏi, nghi ngờ Ơng X có dấu hiệu khả nghi, nên công chứng viên kiểm tra kỹ giấy tờ gốc phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông X chuyển nhượng hết phần diện tích đất phần đất nông nghiệp trang bổ sung giấy chứng nhận có dấu hiệu cạo tẩy xóa ghi tay đất cịn lại diện tích 75 m2, sau q trình trao đổi Ơng X kể lại bán cho gia đình khác trước họ cắt hết đất lại đất vườn trang bổ sung bị tẩy xóa ghi lại nên khơng biết Sau cơng chứng viên từ chối cơng chứng, giải thích quyền lợi nghĩa vụ hai bên - Vụ việc giả mạo người tham gia giao dịch công chứng: Ngày 23/4/2018, Phịng Cơng chứng số tỉnh Gia Lai thụ lý hồ sơ yêu cầu công chứng hợp đồng chấp tài sản bên chấp bà A bên nhận chấp Ngân hàng B Sau kiểm tra, đối chiếu chứng minh nhân dân, cơng chứng viên nhận thấy có nhiều điểm nghi vấn như: Ảnh chứng minh nhân dân khơng có dấu giáp lai nổi, ảnh bị dán vào không trùng khớp với ô vuông chứng minh nhân dân Do đó, cơng chứng viên lăn tay điểm qua đối chiếu dấu vân tay người yêu cầu công chứng hợp đồng chấp dấu vân tay chứng minh nhân dân bà A không trùng khớp Tuy nhiên, người yêu cầu công chứng không thừa nhận hành vi giả mạo, khẳng định bà A bỏ Sau đó, công chứng viên ngừng thực giao dịch hồ sơ tiến hành lập biên tạm thu giữ giấy tờ bà A, gửi Phịng Kỹ thuật hình sự, Công an tỉnh Gia Lai để yêu cầu giám định Hôm sau, bà A (chủ thể thật) lên Phịng Cơng chứng thừa nhận hành vi nhờ người làng, giả công chứng để vay tiền Gia Lai địa phương có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, đối tượng lợi dụng thiếu hiểu biết hồn cảnh khó khăn bà người dân tộc thiểu số để lừa đảo Điều đáng nói là, đối tượng không trực tiếp giả mạo chủ thể người yêu cầu cơng chứng mà thơng đồng, móc nối với người làm chứng để làm chứng sai thật Người làm chứng mà đối tượng giả mạo lợi dụng người có uy tín làng, sau lần làm chứng chia khoản tiền; đa số vụ lừa đảo người chữ, biết lăn tay, đối tượng dẫn lên văn phịng cơng chứng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói dối làm thủ tục vay vốn ngân hàng d Thực trạng thiếu trang bị máy móc, cơng nghệ hỗ trợ hoạt động xác minh, giám định hoạt động cơng chứng Với trình bày nêu vấn nạn giấy tờ giả, người giả mạo hoạt động công chứng diễn phức tạp Đặc biệt, giấy tờ giả tạo tinh vi đại; kỹ quan sát thông thường khó phát Do đó, chuyện Công chứng viên bên tham gia giao dịch công chứng bị qua mặt chuyện dễ xảy thực tế Do vậy, để phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ cần phải sử dụng đến số thiết bị máy móc, cơng nghệ đại, tinh vi Tuy nhiên, trang thiết bị, máy móc sử dụng tổ chức hành nghề công chứng đa số có thiết bị văn phịng bản, có sử dụng cơng nghệ thơng tin Các tổ chức hành nghề công chứng trang bị thiết bị, máy móc chuyên dụng việc phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ cịn thơ sơ hạn chế Hầu hết tổ chức hành nghề cơng chứng cịn thiếu thiết bị, máy móc đại hỗ trợ cho việc phát giấy tờ giả mạo hoạt động cơng chứng Đây ngun mà Cơng chứng viên khó khăn việc phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ cơng chứng e Hiện tượng bỏ sót, bỏ lọt hành vi vi phạm liên quan đến giấy tờ giả, giả mạo người tham gia giao dịch công chứng quan chức có thẩm quyền xử lý + Trên thực tế trường hợp Công chứng viên phát nghi ngờ giấy tờ giả mạo người giả mạo dừng cấp độ từ chối cơng chứng, mà khơng có quyền giữ người giả mạo hay thực việc thu giữ giấy tờ Đối với trường hợp phát việc giả mạo giấy tờ, mạo danh người khác ký kết hợp đồng, giao dịch xảy tổ chức công chứng, Cơng chứng viên lập biên tạm giữ giấy tờ để tiến hành mà thông thường nhanh phải nhiều ngày làm việc Tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có thẩm quyền tạm giữ người bị tình nghi Khi tiến hành lập biên để tạm giữ giấy tờ có dấu hiệu giả mạo, đa số trường hợp người vi phạm từ chối ký biên tự ý bỏ Do khơng khẳng định xác chắn thân nhân cá nhân vi phạm, địa cá nhân vi phạm nên sau có kết xác minh quan có thẩm quyền, tổ chức hành nghề công chứng dừng mức độ trình báo tin tội phạm chuyển hồ sơ vụ việc cho quan có thẩm quyền để xử lý + Cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố đối tượng liên quan đến giấy tờ giả nói chung vụ việc tổ chức hành nghề công chứng phát báo cáo nói riêng với lý chưa gây hậu nghiêm trọng Điển hình nói đến hoạt động Phịng cơng chứng số TP Hồ Chí Minh Tháng 12/209 q trình hoạt động phát vụ việc sử dụng hợp đồng ủy quyền giả để mua bán nhà đất Vụ việc Phịng cơng chứng số chuyển hồ sơ đến Cơ quan CSĐT Công an quận để điều tra từ tháng 12-2018 sau tiếp tục có công văn chưa nhận thông tin giải từ quan Một vụ việc xảy Phịng cơng chứng số Cụ thể, ngày 19-7, Công chứng viên tạm giữ sổ đỏ bà NTN (trú Bình Tân) để xác minh giấy tờ giả Vụ này, bà N đến phịng cơng chứng làm thủ tục ký bán đất 300 m2 quận Bình Tân với giá 1,5 tỉ đồng Qua đối chiếu, Công chứng viên phát giấy tờ khác CMND, trước bạ, hồ sơ thừa kế… thật sổ đỏ có dấu hiệu giả nên chuyển đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Bình Tân để xác minh thơng tin Ơng Hồng Mạnh Thắng, Trưởng Phịng cơng chứng số 7, cho biết phải chờ văn trả lời kết xác minh giấy chứng nhận quan cấp giấy có sở để chuyển hồ sơ qua quan điều tra công an quận để đề nghị điều tra khởi tố theo quy định Tuy nhiên quan chức có thẩm quyền xử lý ln tình trạng khơng trả lời cơng văn báo cáo từ tổ chức hành nghề cơng chứng Chính khơng có xử lý nghiêm khắc, triệt để từ quan chức có thẩm quyền nêu mà tình trạng làm giả giấy tờ xảy tràn lan, kiểm sốt Điều khơng gây nguy hại lớn cho người dân, cho xã hội mà nỗi ám ảnh Công chứng viên, tâm lý bất an bị “lừa” f Kỹ hành nghề, chuyên môn nghiệp vụ Cơng chứng viên cịn yếu Ngồi ngun nhân khách quan việc để xảy vi phạm, sai sót việc xác minh, giám định dẫn đến tình trạng giấy tờ giả, người giả lọt qua cửa cơng chứng kỹ hành nghề, chuyên môn nghiệp vụ nhiều Công chứng viên yếu kém, kiến thức khả nhận biết tài liệu, giấy tờ giả thiếu yếu Khi tác nghiệp, Công chứng viên số địa phương biết dựa vào hệ thống mạng liên kết nội ngành tư pháp địa phương, gọi “mạng ngăn chặn” “mạng thông tin giao dịch công chứng”, mà không liên kết truy cập thông tin hệ thống liệu đất đai quan công an nơi cấp giấy tờ tùy thân, để xác minh xem giấy tờ có thơng tin phù hợp hay không Một số Công chứng viên tác nghiệp không thực việc xác minh UBND phường, xã, thị trấn nơi có bất động sản nơi thường trú người chủ tài sản để kiểm tra thông tin liên quan hay trạng có thay đổi thực tế chứng từ pháp lý hay không mà dựa vào cam kết bên ghi nhận hợp đồng, giao dịch Đặc biệt hoạt động công chứng số địa phương gặp vấn nạn người mạo danh, giấy tờ giả mạo phức tạp, gây hậu pháp lý không nhỏ cho cư dân xã hội Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật xác minh, giám định hoạt động công chứng Từ thực trạng nêu cho thấy, vấn đề xác minh, giám định hoạt động cơng chứng cịn gặp nhiều khó khăn Dẫn đến nhiều vụ việc sai phạm xảy lĩnh vực công chứng, đặc biệt vấn nạn giấy tờ giả người giả mạo tham gia giao dịch cơng chứng Từ dẫn đến nhiều thiệt hại vật chất cho người tham gia giao dịch công chứng lẫn Công chứng viên Để khắc phục tình trạng tác giả xin đề xuất số giải pháp sau đây: a, Nhóm giải pháp nhằm xây dựng chế pháp lý đảm bảo cho Công chứng viên thực quyền xác minh Vấn đề xác minh, giám định hoạt động công chứng cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập hệ thống pháp luật cịn nhiều chồng chéo, khơng thống nhất, văn hướng dẫn chưa kịp thời dẫn đến công chứng hợp đồng, giao dịch giấy tờ không hợp lệ, thiếu, không đầy đủ Vấn đề nhiều nguyên nhân có không đồng hệ thống pháp luật làm cho việc xác minh, giám định công chứng phải tốn kém, nhiều thời gian, công sức Thứ nhất, xây dựng quy trình cơng chứng Luật cơng chứng năm 2014 theo hướng chi tiết cụ thể Đặc biệt tạo chế cho Công chứng viên có thẩm quyền tiến hành hoạt động xác minh, giám định tất vấn đề nội dung cơng chứng Vì Luật Cơng chứng quy định Công chứng viên phải chịu trách nhiệm với nội dung giao dịch công chứng chưa cho Công chứng viên quyền xác minh, giám định nội dung giao dịch công chứng Thứ hai, Xây dựng bổ sung quy chế phối hợp xử lý tin báo, cung cấp tài liệu chứng liên quan đến hành vi vi phạm hoạt động công chứng tổ chức hành nghề công chứng với quan chức có thẩm quyền Trên sở quan có trách nhiệm, nghĩa vụ xử lý thông tin, tiến hành kiểm tra xác minh hành vi vi phạm để xử lý theo quy định Pháp luật Thứ ba, đẩy nhanh tốc độ, cách thức, giải pháp, xây dựng quy chế khai thác, sử dụng sở liệu công chứng để nâng cao hiệu việc quản lý, khai thác, sử dụng, cung cấp cập nhật liệu thông tin công chứng kịp thời Một phát chủ thể giả mạo đưa lên hệ thống sở liệu để tổ chức hành nghề công chứng địa phương biết đối tượng, ngăn chặn, tránh tình trạng đối tượng khơng giả mạo chủ thể tổ chức hành nghề công chứng đến tổ chức hành nghề cơng chứng khác để tiếp tục hành vi giả mạo b, Giải pháp quan, tổ chức hữu quan - Các quan có thẩm quyền liên quan tới việc cần xác minh, giám định hoạt động công chứng cần có chế để phối hợp tạo điều kiện cho Cơng chứng viên thực có hiệu việc tiến hành xác minh, giám định - Tăng cường công tác phát hiện, điều tra, xử lý tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật liên quan đến hoạt động cơng chứng nhằm phịng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật - Việc xử lý trách nhiệm đối tượng làm giả giấy tờ, hồ sơ tài liệu công chứng, giả mạo chủ thể tham gia giao dịch lĩnh vực hình hành cịn tương đối nhẹ, khơng đủ tính phịng ngừa, răn đe, trừng phạt Lợi dụng vấn đề này, hoạt động đối tượng nêu ngày tinh vi gia tăng số lượng Vì vậy, cần có quy định chế tài nghiêm khắc hành vi vi phạm đối tượng làm giả giấy tờ liên quan đến hoạt động công chứng hành vi giả mạo chủ thể Đặc biệt, Cơ quan có thẩm quyền cần nhanh chóng liệt việc thực việc điều tra, khởi tố vụ án, bị can để xử lý nghiêm minh, truy cứu trách nhiệm hình hành vi làm giả, sử dụng giấy tờ, tài liệu giả, giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, giả mạo người khác để tham gia ký kết hợp đồng - Hậu từ việc giả mạo giấy tờ, giả mạo người hoạt động cơng chứng nặng nề Do ban, ngành chức cần tích cực, liệt q trình giải nguồn tin tội phạm Có biện pháp xử lý nghiêm minh hành vi xuất trình giấy tờ giả, đưa người giả tham gia hoạt động công chứng, hành vi làm giả giấy tờ, tài liệu quan tổ chức để tăng cường tính giáo dục, răn đe phòng ngừa vi phạm Cơ quan chức năng, đặc biệt báo chí cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền để người dân có cảnh giác loại tội phạm - Các quan có chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng cho người dân, tổ chức biết quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, xử lý hình giả mạo giấy tờ, chủ thể, thông tin thủ đoạn giả mạo, mạo danh; nâng cao ý thức cảnh giác, tinh thần phát giác tố giác vi phạm - Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam, Hội Công chứng viên địa phương phối hợp xây dựng phần mềm nhận diện giấy tờ, tài liệu có dấu hiệu giả mạo, sở cách thức nhận diện đặc điểm bảo an giấy tờ tùy thân (CMND, CCCD, hộ chiếu…) giấy tờ quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản Phần mềm sử dụng đầu đọc (mắt thần) soi chiếu, định dạng đặc điểm bảo an giấy tờ xử lý thông tin đọc kết tương thích cho giấy tờ tài liệu soi chiếu; c, Giải pháp tổ chức hành nghề công chứng Công chứng viên - Đối với tổ chức hành nghề công chứng: + Cần trang bị đầy đủ máy móc, cơng cụ hỗ trợ cho Cơng chứng viên thực việc kiểm tra, xác minh phát giấy tờ giả mạo hoạt động công chứng cách dễ dàng Từ thực tế nêu cho thấy ngày công nghệ đại thủ đoạn, kỹ thuật làm giả giấy tờ tinh vi Nếu dựa vào “mắt thường” Cơng chứng viên khó nhận biết Một số trường hợp sử dụng công cụ thơng thường dùng kính lúp Cơng chứng viên nên phát Tuy nhiên, cách phân biệt mang tính tương đối Vì cần đầu tư trang thiết bị, máy móc đại đáp ứng kịp thời phát giấy tờ giả mạo hoạt động công chứng Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người yêu cầu công chứng, tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên phải tuân thủ quy định pháp luật hành nghề, phải trang bị kiến thức sử dụng máy móc, thiết bị đại kính hiển vi, phần mềm, … để vận dụng trình kiểm tra giấy tờ, chứng nhận nội dung hợp đồng, giao dịch + Ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ trình độ cao cho tổ chức hành nghề công chứng, sử dụng máy quét dấu vân tay, máy soi, hệ thống camera giám sát toàn hoạt động công chứng số nơi áp dụng mang đến số hiệu định việc phòng ngừa + Các tổ chức cơng chứng mời cán cơng an phụ trách cấp giấy CMND tập huấn cách phân biệt thật, giả cho Công chứng viên, Chuyên viên tổ chức Sở tư pháp cần tham mưu cho UBND Tỉnh, Thành phố địa phương thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác công chứng, chứng thực cho cán tư pháp, công chứng viên địa bàn thành phố Trong trọng bồi dưỡng chuyên đề giải pháp phòng ngừa, xử lý tình trạng giả mạo hoạt động công chứng, chứng thực - Đối với công chứng viên: Việc nâng cao kỹ nghề nghiệp Công chứng viên giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng sai sót, vi phạm việc xác minh, giám định trình hành nghề; đặc biệt nạn giả mạo giấy tờ, giả mạo người hoạt động công chứng; giúp cho Công chứng viên giảm thiểu rủi ro nghề nghiệp Để làm việc này, địi hỏi phải có nỗ lực từ Cơng chứng viên, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn thân thơng qua giải pháp sau đây: Một là, tuân thủ thực trình tự, thủ tục quy tắc đạo đức hành nghề công chứng nhằm đảm bảo việc chứng nhận văn công chứng không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; đồng thời, công chứng viên khách quan, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm trình hành nghề Hai là, không ngừng trau dồi, nâng cao lĩnh, tri thức, trách nhiệm nghề nghiệp trình hành nghề; tận tâm với công việc, phát huy lực, sử dụng kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp để bảo đảm tốt tính an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch chứng nhận; có trách nhiệm tiếp nhận giải yêu cầu công chứng cá nhân, tổ chức cách nhanh chóng, kịp thời mà đảm bảo không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Ba là, nắm vững quy định pháp luật, thường xuyên nghiên cứu, cập nhật quy định pháp luật, đồng thời yêu cầu kinh nghiệm thực tiễn nghiệp vụ yếu tố quan trọng địi hỏi cơng chứng viên phải không ngừng học hỏi trau dồi kinh nghiệm thực tiễn Bốn là, thực quy trình thủ tục cơng chứng, đảm bảo hợp đồng, giao dịch ln thực hình thức nội dung chứng nhận Công chứng viên cần kiểm tra, thẩm tra kỹ giấy tờ pháp lý có thành phần hồ sơ u cầu cơng chứng có dấu hiệu nghi ngờ… Năm là, Cơng chứng viên cần đăng ký Hội viên Hiệp Hội ngành nghề công chứng địa bàn tỉnh, thành phố để thường xuyên tập huấn, cập nhật thông tin nghề công chứng Công chứng viên cần tham dự đầy đủ lớp bồi dưỡng, tập huấn phát giấy tờ giả Sở Tư pháp tổ chức Đặc biệt nên tham gia đầy đủ buổi tập huấn Sở Tư pháp phối hợp với Hội Công chứng viên thành phố mời đại diện Phịng Kỹ thuật hình Cơng an thành phố tập huấn chuyên đề “phương pháp kỹ nhận biết chữ ký, tài liệu, người giả mạo” KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu trên, cho thấy việc xác minh, giám định hoạt động công chứng hoạt động nghiệp vụ quan trọng Công chứng viên Điều có ảnh hưởng đến an tồn pháp lý cho người tham gia cơng chứng, giá trị văn công chứng an tồn pháp lý cho tổ chức hanh nghề cơng chứng Công chứng viên Với thực trạng mà tác giả trình bày trên, nói vấn nạn giả mạo hoạt động công chứng diễn vơ phức tạp phổ biến Ngồi thiệt hại vật chất, hành vi giả mạo gây hậu bất ổn cho xã hội, lịng tin, ảnh hưởng đến uy tín hệ thống công chứng trở thành nỗi ám ảnh, tạo tâm lý bất an cho đa phần Công chứng viên Việc tiếp tay Công chứng viên việc giả mạo giấy tờ, theo báo chí phản ánh có, chiếm số ít; cịn việc giả mạo tinh vi, Công chứng viên biết được, vơ tình tiếp tay cho việc giả mạo chiếm phần lớn vụ việc phát Nhưng hoạt động xác minh, giám định Công chứng viên hoạt động công chứng lại chưa thực phát huy hiệu quả, tồn số hạn chế định Do cịn xảy nhiều sai sót, vi phạm xảy liên quan đến hoạt động xác minh, giám định hoạt động công chứng Vì vậy, trình nghiên cứu đề tài, sau nguyên nhân tồn tại, tác giả mạnh đạn đưa đồng thời nhiều giải pháp cần phải thực để hoàn thiện quy định pháp luật chế xác minh, giám định hoạt động cơng chứng Theo đó, khơng có giải pháp Cơng chứng viên mà cịn cịn có giải pháp chủ thể khác tham gia giao dịch công chứng quan, tổ chức hữu quan Các giải pháp cần phải thực cách đồng loạt mang lại hiệu cao nhất, Là học viên theo học nghề công chứng Học viện Tư pháp, tác giả thông qua việc nghiên cứu tích lũy số kỹ cho thân, phục vụ tốt cho việc hành nghề công chứng tương lai Với mong muốn không riêng thân tác giả, mà cịn mong muốn chung giới cơng chứng, đảm bảo an tồn pháp lý cho Cơng chứng viên chân hành nghề Hy vọng đề tài nhỏ có giá trị làm tài liệu tham khảo cho học viên theo học nghề công chứng Công chứng viên hoạt động lĩnh vực nghề công chứng Phần giúp cho Cơng chứng viên n tâm tự tin để thực tốt vị trí, vai trị chức lĩnh vực nghề cơng chứng ... CHUNG VỀ XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số khái niệm chung 5 Các trường hợp xác minh, giám định hoạt động công chứng Đối tượng xác minh, giám định hoạt động công chứng II THỰC... giám định, sử dụng kết giám định làm để thực công chứng giao dịch u cầu giám định từ quan có thẩm quyền Các trường hợp xác minh, giám định hoạt động công chứng Trong hoạt động công chứng việc xác. .. THỰC TIỄN VIỆC XÁC MINH, GIÁM ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 10 Thực tiễn việc xác minh, giám định Công chứng viên hoạt động công chứng 10 a Công chứng viên chịu